방글라데시 PPP 투자, 성공 사례 기다린다
- 인프라 확충 시급하나 정부 재정난 지속 -
- 성공 사례 없어 신중한 접근 필요 -
□ PPP(Private-Public Partnership) 프로젝트에 정책 우선 순위 부여
○ 지난 2014년 6월 발표된 정부 예산안 발표 때 이례적으로 PPP 사업 계획이 주요 항목으로 발표되었음.
- 이는 인프라 건설 관련 예산이 부족함을 시사하는 것인데, 2014/15 회계연도 예산에 총 257억 타카의 PPP 관련 예산이 반영된 바 있음(승인된 PPP 프로젝트는 총 34개임.).
○ 정부 차원에서 추진하는 PPP사업 외에 공기업 등에서 자체로 추진하는 사업도 적지 않음.
- 대표적인 것이 공항공사(CAAB)가 추진하고 있는 다카 국제공항 제2활주로 및 터미널 개발사업(130억 달러 규모), 치타공 항만청(CPA)이 추진하는 Sonadia Deep Sea Port 등임.
- 공항 프로젝트의 경우, 기본 설계를 한국 업체인 유신엔지니어링이 수주한 바 있음.
□ 현재까지 PPP 프로젝트 성공 사례 없어
○ 현재까지 계약 완료 후 시공개까지 이뤄진 프로젝트는 다카 유료고가도로(시내 구간) 프로젝트가 유일한데, 이 프로젝트도 자금조달 문제로 2010년 이후 전혀 진행되지 못하고 있음.
○ 이처럼 성공 사례가 없기 때문에 한국 업체의 참여도 부진하나, 향후 방글라데시 대형 프로젝트는 대부분 PPP로 진행될 것이 확실하기 때문에 더 이상 등한시 할 수 없는 상황임.
○ 아울러 대부분의 프로젝트가 제대로 된 F/S가 이뤄지지 못한 상태이므로 투자를 고려할 때 이 점을 반드시 고려해야 함.
□ PPP 프로젝트 현황
○ 아래에 소개된 프로젝트는 총리실 산하 PPP office에서 관할하는 프로젝트들이며, 앞서 언급한 바와 같이 공기업 등에서 자체로 추진하는 사업도 있음.
PPP 프로젝트 현황
분야 |
프로젝트 명 |
진행 단계 |
규모
(100만 달러) |
운송 |
Dhaka-Elevated Expressway(공항-시내 구간) |
계약 체결 |
1200 |
산업단지 |
Hi-tech Park at Kaliakoir |
계약 체결 |
400 |
운송 |
2 Jetties at Mongla Port through PPP |
입찰 진행 |
50 |
산업단지 |
Economic Zone 1: Shirajgonj |
입찰 진행 |
NA |
산업단지 |
IT Village at Mohakhali |
입찰 진행 |
20 |
운송 |
Dhaka-Ashulia Elevated Expressway(공항-Gazipur 구간) |
입찰 진행 |
1500 |
운송 |
Supply, Installation and Commissioning of a Multi Mode Surveillance System (Radar,etc) at Hazrat Shahjalal International Airport |
제안 접수 |
25 |
보건의료 |
Oboshor: Senior Citizen Health Care and Hospitality Complex |
제안 접수 |
6 |
보건의료 |
HemodialysisCentreatChittagongMedicalCollegeHospital |
FS,
정부 승인 등 |
2 |
보건의료 |
HemodialysisCentreatNationalInstituteofKidneyDiseasesandUrology(NIKDU)* |
FS,
정부 승인 등 |
1 |
관광숙박 |
NHA Housing Satellite Project at Mirpur* |
FS,
정부 승인 등 |
60 |
운송 |
Upgrading of Dhaka Bypass to 4 Lane (Madanpur-Debogram-Bhulta-Joydebpur) |
FS,
정부 승인 등 |
100 |
운송 |
Flyover from Santinagar to Mawa Road via 4th (New) Bridge over Buriganga River |
FS,
정부 승인 등 |
300 |
운송 |
Hemayetpur-Singair-Manikganj PPP Road* |
FS,
정부 승인 등 |
85 |
산업단지 |
Economic Zone 2: Mirersharai |
FS,
정부 승인 등 |
NA |
산업단지 |
Economic Zone 3: Sherpur |
FS,
정부 승인 등 |
NA |
산업단지 |
Economic Zone 5: Anowara, Chittagong |
FS,
정부 승인 등 |
NA |
운송 |
Construction of a Railway Bridge parallel to the existing Bangabandhu Bridge with provision of Dual Gauge Double Track-over the river Jamuna |
FS,
정부 승인 등 |
1000 |
운송 |
Construction of Railway bridge over river Jamuna near Fulchhari Bahadurabad Ghat including approach Rail links |
FS,
정부 승인 등 |
1500 |
관광숙박 |
Construction of BSS Bhaban under PPP |
FS,
정부 승인 등 |
6 |
관광숙박 |
Development of Tourism Entertainment Villege |
FS,
정부 승인 등 |
150 |
운송 |
Dhaka-Chittagong Access Controlled Highway |
FS,
정부 승인 등 |
1500 |
관광숙박 |
5 Star Hotel at Zakir Hossen Road, Chittagong |
FS,
정부 승인 등 |
100 |
운송 |
Jatrabari-Sultana Kamal Bridge-Tarabo PPP Road* |
초기 계획 |
50 |
산업단지 |
Economic Zone 4: Mongla |
초기 계획 |
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산업단지 |
Hi-Tech Park in Sylhet |
초기 계획 |
20 |
운송 |
Construction of Laldia Bulk Terminal |
초기 계획 |
60 |
운송 |
Construction & Operation of Inland Container Terminal (ICT) at Khanpur |
초기 계획 |
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교육 |
Medical College & Nursing Institute and Modernization Railway Hospital of Kamlapur |
초기 계획 |
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교육 |
Medical College and Modernization of Railway Hospital at CRB in Chittagong |
초기 계획 |
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관광숙박 |
Shopping Mall with Hotel-cum-Guest House on the unused Railway land in Comilla |
초기 계획 |
|
관광숙박 |
Shopping Mall with Hotel-cum-Guest House on the unused land in Chittagong |
초기 계획 |
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운송 |
Construction of a New Inland Container Depot (ICD) near Dhirasram Railway Station |
초기 계획 |
200 |
보건의료 |
Medical College and Modernization of Railway Hospital at Saidpur in Nilphamary |
초기 계획 |
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보건의료 |
Medical College and Modernization of Railway Hospital at Paksey in Pabna |
초기 계획 |
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보건의료 |
New Modern Medical College & Hospital of 250 beds on the unused land in Khulna |
초기 계획 |
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운송 |
2nd Padma Multipurpose Bridge at Paturia-Goalundo |
초기 계획 |
1500 |
운송 |
3rd Sea Port |
초기 계획 |
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관광숙박 |
Shoping Mall with Hotel-cum-Guest House on the unused Railway land in Khulna |
초기 계획 |
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관광숙박 |
Establishment of Sabrang Exclusive Tourism Zone |
초기 계획 |
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관광숙박 |
Establishment of Intl Standard Tourism Complex at Existing Motel Upal Compound of BPC at Cox’s Bazar |
초기 계획 |
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에너지 |
Construction of LPG Import, Storage and Bottling Plant at Kumira or any Suitable Place at Chittagong Including Import Facilities of LPG, Jetty, Pipeline and Storage Tanks under PPP |
초기 계획 |
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자료원: PPP office 자료 가공
□ 한국 기업에 주는 시사점
○ 항만청(CPA), 항공청(CAAB) 등 공기업은 자체 수입 및 재원이 있어 시행 설계까지는 자체 발주(재정사업)로 완료한 후 시공만 PPP로 발주하는 경우가 대부분이며, 이러한 공기업 PPP프로젝트가 진출이 상대적으로 유망한 것으로 판단됨.
○ 일반 재정사업의 경우에도 공사비를 지나치게 낮게 선정하여 수주를 하고도 시행하지 못하는 사례가 발생하고 있음. 따라서 향후 파트너(하청사)가 될 현지 시공업체와 컨소시엄을 구성하여 공사비를 정확히 산정하고 리스크를 분담하는 것도 고려할 필요가 있음.
자료원: PPP office, KOTRA 다카무역관 보유 자료
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