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[이슈트렌드]터키, 재정 적자 증가와 수출 감소의 이중고 직면
튀르키예 EMERiCs - - 2020/10/29
☐ 정부 재정 지출 확대의 결과로 2020년도 1~9월 터키 재정 적자가 목표치를 초과함.
- 10월 15일 터키 재무부는 2020년도 1~9월 재정 적자 규모가 1,406억 리라(한화 약 19조 9,188억 원)를 기록했다고 밝힘.
ㅇ 이로써 올해 재정 적자 규모는 단 9개월 만에 터키 정부가 설정한 2020년도 재정 적자 목표치인 1,389억 리라(한화 약 19조 6,779억 원)를 초과함.
ㅇ 한편 2020년 9월 적자 규모는 전년 9월의 177억 리라(한화 약 2조 5,075억 원)에서 약 67.8% 증가한 297억 리라(한화 약 4조 2,075억 원)를 기록함.
ㅇ 터키 정부는 지난 9월 말 국내총생산(GDP) 대비 재정 적자 비율 목표치를 기존 2.9%에서 4.9%로 상향했음.
- 적자 규모 확대는 코로나19 위기로 정부 재정 지출이 재정 수입보다 크게 늘어난 결과로 분석됨.
ㅇ 2020년도 1~9월 터키 정부의 재정 지출은 8,700억 리라(한화 약 123조 2,529억 원)로 전년 같은 기간보다 17.6% 늘어났으나 재정 수입 증가율은 소비자 물가 상승률에 미치지 못하는 11.8%에 그침.
ㅇ 9월 재정 수입은 789억 리라(한화 약 11조 1,777억 원)로 전년 동기보다 25% 늘어난 데 그쳤으나, 지출액은 1,086억 리라(한화 약 15조 3,853억 원)로 34%로 증가했으며 특히 국방 예산 지출이 66%, 보건과 은퇴자 연금, 사회보장 지출이 37% 늘어남.
☐ 재정 적자 확대와 더해 터키 경제는 수출과 관광객 감소라는 악재에도 직면함.
- 터키 경제는 수출 감소에 따른 무역 적자 확대 문제에도 직면함.
ㅇ 지난 8월 터키는 수입은 2019년 8월보다 20.4% 증가했지만 수출은 5.7% 감소하면서 무역 적자 규모가 168.2%나 상승한 63억 달러(한화 약 7조 1,095억 원)를 기록함.
ㅇ 이어 9월에도 수입이 23% 증가했으나 수출은 4.8% 늘어나는 데 그치면서 무역 적자 규모가 48억 7,000만 달러(한화 약 5조 4,957억 원)를 기록함.
ㅇ 2020년 1~8월 기준 터키의 대외 수출이 12.9% 감소하면서 총 무역 적자는 지난해 같은 기간의 194억 달러(한화 약 21조 8,929억 원)보다 약 70% 증가한 330억 달러(한화 약 37조 2,405억 원)에 다다름.
- 무역과 더불어 터키의 주요 외화 수입원인 관광업 또한 코로나19로 큰 타격을 받음.
ㅇ 2019년 총 4,500만 명의 해외 관광객을 유치하여 약 350억 달러(한화 약 39조 4,975억 원)의 수입을 창출한 관광업은 터키 경제와 외화 확보에서 중요한 역할을 차지하는 분야임.
ㅇ 지난 3월 터키 정부가 코로나19 확산 방지를 위해 모든 국제 항공선 운항을 6월까지 중단하면서 2020년 1~9월 터키를 방문한 외국인 관광객 수는 전년 동기보다 76.6% 감소한 725만 명에 그침.
☐ 터키 정부는 코로나19 유행으로 인한 경제 위기 극복을 위한 지원 내용을 담은 2021년도 예산안을 공개함.
- 10월 18일 터키 정부는 재정 지출 확대와 감세와 같은 경제 지원책이 포함된 2021년도 예산안을 국회에 제출함.
ㅇ 정부가 제출한 예산안에 따르면 2021년도 재정 적자 규모는 2,450억 리라(한화 약 34조 7,091억 원)까지 늘어남.
ㅇ 예산안에는 코로나19 유행과 올 3~6월 봉쇄로 피해를 본 국내 기업 지원을 위해 지난 2017년 22%까지 인상된 법인세율을 2021년부터는 15~18%로 낮추는 내용이 포함된 것으로 알려짐.
ㅇ 법인세 수입은 터키 정부의 주요 재정 수입원으로 2020년도 1~9월 정부가 거둔 전체 재정 수입 7,294억 리라(한화 약 103조 3,340억 원) 중 법인세 수입은 약 10.7%인 786억 리라(한화 약 11조 1,352억 원)에 달함.
ㅇ 정부는 또한 외화 부족과 자산 유출 문제를 해결하기 위해 2021년 중반까지 해외로 반출된 자금, 외화, 금, 유가증권을 세금 부담 없이 국내로 다시 들여올 수 있도록 허용할 방침임.
- 앞서 지난 9월 터키 정부는 코로나19로 인한 경제적 피해 극복과 지속가능한 경제 발전과 고용 안정을 위한 2021~2023년 신경제프로그램(New Economic Program)을 발표했음.
ㅇ 베라트 알바이라크(Berat Albayrak) 터키 재무부 장관은 경제 회복과 청년층 고용 확대가 NEP의 핵심 목표라고 강조하며 코로나19 유행으로 13%까지 오른 실업률을 2023년까지 10.9%까지 낮출 계획이라고 밝힘.
ㅇ 터키 정부는 일자리 창출과 청년층에 대한 직업 훈련 기회 제공을 위해 정규직 고용을 의무화하는 현대의 노동 규약을 개정하여 고용주가 50세 이상 고령자나 25세 미만 청년을 단기 계약 노동자로 계약할 수 있도록 허용할 계획임.
ㅇ 알바이라크 장관은 GDP 성장률 목표치를 2020년 0.3%, 2021년 5.8%, 2022년과 2023년에는 5%로 제시했으며, 2020년 10.5%에 이를 것으로 예상되는 물가상승률은 2021년에는 8%, 2023년에는 4.9%까지 낮출 계획이라고 발표함.
☐ 그러나 에르도안 정부의 공격적 대외정책은 터키 경제에 악재로 작용할 전망
- 레젭 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdoğan) 터키 대통령이 추진하는 대외정책으로 중동 지역 내에 고조되는 반(反)터키 감정은 터키 수출에 악재로 작용함.
ㅇ 특히 중동 내 이슬람주의 정치 세력인 무슬림형제단(Muslim Brotherhood)을 정권 안보 위협 요소로 보고 무슬림형제단을 지지하는 터키와 갈등을 빚는 사우디에서는 반터키 감정이 터키 상품에 대한 불매운동으로 발전함.
ㅇ 10월 초 아즐란 알아즐란(Ajlan Al-Ajlan) 사우디상공회의소(Saudi Chamber of Commerce) 소장과 압둘라흐만 빈 무스아드(Abdulrahman Bin Musaad) 왕자는 사우디 국민에게 터키 제품의 수입과 터키에 대한 투자와 관광 보이콧을 호소했으며, 사우디의 대표적 소매업체인 압둘라 알오사임 마켓(Abdullah Al Othaim Markets)은 모든 지점에서 터키산 제품 판매를 중단하고 터키 제품 수입을 중단할 것이라고 밝힘.
ㅇ 반터키 감정이 확산되는 상황에서 2019년 터키의 대(對)사우디 수출액은 2015년보다 25% 감소해 94억 달러(한화 약 10조 6,079억 원)에 그쳤으며, 2020년 1~9월에는 전년 같은 기간보다 16.1%가 감소함. 2019년 터키 건축업체가 사우디에서 수주한 프로젝트 규모 또한 전년보다 80% 줄어든 5억 5,900만 달러(한화 약 6,308억 3,150만 원)에 그침.
ㅇ 한편 2020년 1~9월 UAE, 바레인, 쿠웨이트, 알제리, 모로코, 이라크, 레바논, 이집트, 요르단 등 아랍 국가에 대한 터키의 수출 또한 모두 감소함.
< 감수 : 김수완 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Daily Sabah, Bill authorizing corporate tax cut presented to Turkish Parliament, 2020. 10. 19.
Gulf News, Saudi Arabia: Abdullah Al Othaim Markets halts Turkish product imports following boycott call, 2020. 10. 17.
Nordic Monitor, Saudi Arabia undermines Turkey’s exports to Arab countries by leading boycott of Turkish goods, 2020. 10. 17.
Ahval, Turkey announces 10 billion-lira rescue package for tourism industry, 2020. 10. 16.
Ahval, Turkey exceeds 2020 budget deficit target after September gap widens 67 percent, 2020. 10. 15.
Anadolu Agency, Turkey: Budget balance posts $20.9B deficit in Jan-Sept, 2020. 10. 15.
Daily Sabah, Turkish current account balance sees $4.6B gap in August, 2020. 10. 12.
Daily Sabah, Turkey releases medium-term economic program for 2021-2023, 2020. 10. 08.
Ahval, Turkish trade deficit triples in September as imports surge, 2020. 10. 02.
Hürriyet Daily News, Ankara mulls ‘flexible’ employment schemes, 2020. 10. 01.
Ahval, Turkish foreign trade deficit largest since 2018 currency crisis, 2020. 09. 30.
See News, Foreign tourist arrivals to Turkey drop by 71% y/y in Aug, 2020. 09. 28.
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