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[동향세미나] 나이지리아, 원유 도난 신고 및 수출 서류 검증 플랫폼 개시
나이지리아 김예진 KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 - 2022/09/14
☐ 나이지리아 석유회사(NNPC Ltd)는 8월 12일, 원유 도난 신고 및 원유 수출 관련 서류를 검증할 수 있는 앱과 웹사이트를 각각 공개함.1)
- NNPC Ltd는 원유 도난 사건 발견 즉시 신고가 가능하도록 도난 발생 일시, 내용, 사진 자료 등을 휴대폰에서 첨부할 수 있는 도난 신고 앱(Crude Theft Monitoring Applications)과 웹사이트를 개시함.
ㅇ NNPC Ltd는 신고자에게 적절한 보상금 지급이 이루어질 것을 언급하며 원유 생산 지역 주민의 참여를 독려함.
- 더불어 원유 수출과 관련된 서류의 진위를 검증할 수 있는 별도의 앱과 웹사이트를 개설하여 불법 원유 거래를 감시하고자 함.
ㅇ 나이지리아에서 수출하는 원유의 경우 NNPC에서 발급하고 나이지리아 상류부문 산업규제위원회(NUPRC: Nigerian Upstream Petroleum Regulatory Commission)에서 인증하는 고유번호가 발급되는데 이를 확인할 수 있는 플랫폼임.
☐ 원유 도난으로 인한 경제적 손실이 큼에도 불구하고 그간 정부 차원의 노력만으로는 근절되지 않고 있어 민간의 직접적인 참여를 통해 도난 방지를 강화하고자 하는 것으로 보임.
- 부하리(Buhari) 대통령은 취임 이후 나이지리아 국영석유공사(NNPC)의 권한을 축소하겠다고 공언하였으며, 2021년에 석유산업법을 개정하여 석유 사업 운영기능과 규제기능을 분리함.
ㅇ 석유 산업 규제 및 감독은 새로 설립된 NUPRC에서 담당하며, 석유 사업 관련 투자 및 운영은 NNPC Ltd에서 담당함.
- 나이지리아 해군은 NNPC Ltd와 협력하여 2022년 4월부터 원유 도난을 검거하기 위한 ‘Operation Dakatar Da Barawo’작전을 개시함.2)
ㅇ 40척의 군함과 200척의 쾌속정 등이 투입된 작전으로 나이지리아 해군 정보국장은 본 작전을 통해 총 7천만 달러 이상의 도난 원유를 회수하였다고 밝힘.3)
- 원유 도난 및 송유관 파손으로 인한 나이지리아의 경제적 피해는 연간 40억 달러에 달하는데 이는 원유 수출액의 약 10%에 해당하는 규모임.4)
ㅇ 2022년 1/4분기에만 하루평균 12만 배럴이 도난당했는데, 이는 전년동기대비 일일 약 2만 배럴 증가한 수치이며 이로 인한 손실액은 10억 달러에 달한 것으로 보고됨.5)
ㅇ 나이지리아 최대 정유업체인 Shell Nigeria는 나이지리아가 OPEC 쿼터(일일 180만 배럴)를 채우지 못하는 주요 원인으로 원유 도난을 언급하며, 이에 따라 현재 송유관 가동이 간헐적으로 중단되고 있다고 밝힘.6)
☐ NNPC의 민영화 추진, 유럽으로의 수출 확대 노력 등으로 인해 NNPC Ltd가 앞으로 원유 도난에 더욱 강경하게 대응할 것으로 보이나, 나이지리아의 만성적인 부정부패로 인해 장기적인 실효성은 불투명함.
- NNPC Ltd는 2023년 중반기에 기업공개(IPO)를 추진하고 있어 보안 위협에 더욱 적극적인 태세를 취하고 있음.
ㅇ NNPC Ltd는 감시 관제센터를 마련하여 비디오 감시를 통해 보안을 확보하겠다고 8월에 발표함.7)
- 나이지리아, 니제르, 알제리는 대유럽 에너지 공급을 늘리고자 2009년부터 중단되었던 트랜스사하라(Trans-Saharan) 가스 파이프라인 건설에 대한 논의를 7월에 재개함.
ㅇ 세 국가는 타당성 조사를 수행하기 위한 전담팀을 구성하고자 MOU를 체결함.
- 그러나 나이지리아 원유 산업의 부정부패는 고착화된 상태로 앱을 통한 신고가 이루어지더라도 개별적 검거에 머물 가능성이 큼.
ㅇ 2015년에는 전 석유산업부 장관이 부정부패로 체포되었고 해군 등의 치안 부대도 원유 도난에 가담하고 있는 것으로 조사되어, 원유 도난을 근절하기에는 상당한 시간이 걸릴 것으로 보임.8)
* 각주
1) 원유 도난 신고 및 서류 검증 웹사이트는 각각 http://stopcrudetheft.com과 http://validate.stopcrudetheft.com임.
2) Dakatar Da Barawo는 ‘도둑을 잡아라’라는 의미임.
3) ThisDay Newspaper,(2022.9.6.), “Navy: Renewed fight against crude oil theft has denied criminals N30bn stolen products,” 온라인자료(검색일: 2022.9.6.).
4) Timothy Obiezu(2022.8.15.), “Nigerian Authorities Launch App to Monitor Crude Oil Theft,” VOA, 온라인자료(검색일: 2022.9.2.); 2021년 나이지리아 원유 수출액은 410억 달러를 상회함(OPEC, “Nigeria Facts and Figures,” 온라인자료[검색일: 2022.9.2.]).
5) Camillus Eboh(2022.7.2.), “Nigeria lost $1 billion in Q1 revenue to crude oil theft,” Reuters, 온라인자료(검색일: 2022.9.2.); Harrison Edeh(2022.6.30.), “Daily oil theft rises from 103,000b/d in 2021 새 120,000b/d in 2022, FG says,” ICIR, 온라인자료(검색일: 2022.9.2.).
6) Reuters(2022.7.7.), “Shell Nigeria says crude oil theft an existential threat to industry,” 온라인자료(검색일: 2022.9.2.).
7) Oladehinde Oladipo(2022.8.31.), “To curb oil theft, NNPC adopts Saudi Aramco’s model,” Businessday, 온라인자료(검색일: 2022.9.6.).
8) Liza Fabbian(2022.5.28.), “Oil theft in Nigeria: There is no shortage of clients in international waters,” Le Monde, 온라인자료(검색일: 2022.9.2.).
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