아프리카ㆍ중동

[동향세미나] 남아공, 첫 재생에너지 마스터플랜 발표

□ 남아공 정부는 6월 12~13일에 개최된 ‘아프리카 그린 수소 회담’에서 재생에너지 마스터플랜(SAREM: South Africa Renewable Energy Masterplan)을 공식 발표함.1) - 본 전략은 에너지광물부가 2020년부터 추진했으며, 이해관계자 협의와 정책 검증을 거쳐 올해 3월에 내각 승인을 받은 후 공개됨.□ SSAREM은 재생에너지 설비 확대뿐 아니라 태양광·풍력·배터리 산업 육성을 통해 관련 생태계를 구축하는 데 초점을 맞춤.  - 본 전략은 2030년까지 매년 3~5GW의 재생에너지 설비 용량을 추가하는 것이 목표임. ㅇ 현재 남아공이 갖추고 있는 생산기술 역량, 전력망 연결 용이성, 시장 수요, 광물 자원 등을 고려하여 태양광과 풍력, 배터리(리튬이온, 바나듐레독스 배터리) 산업을 우선 구축하고자 함.  - 재생에너지 산업 수요 확대와, 발전 설비의 제조 역량 강화, 인력 양성을 통한 제조 인력 공급 확대까지 전체적인 공급망을 구축하기 위해 4개 항목을 중심으로 이행 계획을 수립함.  - 정부는 특히 재생에너지 산업 발전을 위한 조건으로 현지 조달 비중 강화를 강조함.  ㅇ 공공조달의 경우 평가 점수의 10%를 현지 조달 비중에 배정하는 방안을 제시함.표 1. SAREM의 주요 내용 및 세부 목표자료: South African Renewable Energy Masterplan(SAREM)의 내용을 정리 그림 1. 아프리카 재생에너지 상위 5개국의 설비 용량(단위: GW)주: 2022년은 누적, 2023년은 추가된 규모자료: Bloomberg NEF그림 2. 아프리카 태양광 상위 5개국의 설비 용량(단위: GW)주: 2022년은 누적, 2023년은 추가된 규모자료: Bloomberg NEF그림 3. 아프리카 풍력 상위 5개국의 설비 용량(단위: GW)주: 2022년은 누적, 2023년은 추가된 규모자료: Bloomberg NEF그림 4. 남아공의 에너지원별 전력 생산 비중(단위: %)자료: IEA□ 석탄 의존도가 높은 남아공은 아프리카에서 재생에너지 시장을 주도하며 적극적으로 에너지 구조 전환 정책을 펼치고 있으나 사업 지연, 전력망 미비 등이 산업 발전의 제약 요소로 작용 - 남아공은 전력 생산의 80% 이상을 화력 발전에 의존하고 있으며 전 세계에서 15번째로 큰 이산화탄소 배출국임.3) - 남아공은 ‘공정한 에너지 전환 파트너십(JETP: Just Energy Transition Partnership)’에 참여하고 민간으로부터 재생에너지 전력 구매를 확대하는 등 에너지 구조 전환을 정책적 우선순위로 강조  ㅇ 남아공은 JETP의 첫 수혜국으로 130억 달러의 지원을 받아 2050년까지 화력 발전을 재생에너지로 전환하고자 하며, 6월에 개최된 G7 정상회담과 11월에 개최 예정인 G20 정상회담에서도 기후변화 대응을 주요 의제로 선정함.4) ㅇ 남아공은 전력난을 해소하기 위해 민간의 재생에너지 전력 생산 조달을 확대하고 있는바 조달 규모가 2021년 2,583MW에서 2024년 5,000MW(풍력 3,200MW, 태양광 1,800MW)로 증가함.5) ㅇ 남아공은 SAREM을 범아프리카 회담인 그린 수소 회담에서 발표함으로써 재생에너지를 통한 그린 수소 생산까지의 공급망 구축 의지를 표명  - 관료주의적 관성과 석탄 의존도가 높은 광산업계의 반대, 전력망 노후화, BBBEE과 같은 제도적 규제 등이 제약 요소로 작용  ㅇ JETP의 합의 내용에 따라 2032년까지 7개의 화력 발전소를 폐쇄하기로 하였으나 대체 전력 생산의 어려움과 행정 지연으로 3개의 발전소는 2030년까지 운영하는 방안을 협력국과 합의 중6) ㅇ 2023년 기준 광산업의 GDP 기여도는 7.5%로 관련 업계는 에너지 전환 속도에 대한 우려 제기7)□ 우리나라는 현지 투자 인센티브와 민간 역량, 정부 협력 정책을 종합해 민관 협력 전략을 마련할 필요가 있음. ㅇ 남아공은 특별경제구역(SEZ) 입주 기업에 법인세 감면(27%→15%), 고정자본 투자에 대한 감가상각 공제, 수입관세 환급 등의 인센티브를 제공하는 만큼 재생에너지 개발 구역을 적극 활용 필요 ㅇ 대한전선은 남아공에 생산법인을 설립하여 전력 케이블을 생산 중이며 지난 4월에는 520억 원 규모의 전력망 공급 프로젝트를 수주  ㅇ KOTRA와 기재부는 2025년 KSP 사업으로 남아공에 그린수소산업의 발전경험 전수 중이며, 대통령은 이번 G7 회담에서 남아공과 정상회담을 별도로 진행하여 에너지 분야 협력 제안*각주1) South African Government(2025.6.12.), “Minister Kgosientsho Ramokgopa: African Green Hydrogen Summit,” 온라인자료(검색일: 2025.6.16.). 2) BBBEE(Broad-Based Black Economic Empowerment)는 흑인의 경제 참여 확대를 위한 정부 정책으로 기업 소유, 기업 경영, 기술 개발, 공급망 참여, 지역사회 및 소외계층 지원에 흑인이 얼마나 참여 또는 혜택을 받는지에 따라 정부 조달 참여 및 인센티브 제공에 제약을 받음.3) Global Carbon Budget, “Global Carbon Budget 2024,” 온라인자료(검색일: 2025.6.24.). 4) 프랑스, 독일, 영국, 미국, EU 등이 참여하였으나 미국은 2025년 3월에 본 파트너십에서 탈퇴함.5) South African Government(2024.12.23.), “Minister Kgosientsho Ramokgopa on 8 Preferred Bidders under Renewable Energy Independent Power Producer Procurement Programme and 8 Preferred Bidders under Battery Energy Storage Independent Power Producer Procurement,” 온라인자료(검색일: 2025.6.24.). 6) Institute for Energy Research(2024.9.18.), “South Africa Wants to Slow Down its Coal Plant Closures in Violation of an Agreement with Western Nations,” 온라인자료(검색일: 2025.6.24.). 7) The Conversation(2024.9.17.), “South Africa’s move to green energy was slowed down by government to protect coal mining,” 온라인자료(검색일: 2025.6.24.). 

남아프리카공화국 김예진 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2025-06-30

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[월간정세변화] 중동의 이스라엘-이란 갈등과 지역적 영향 분석

이스라엘과 이란 간의 군사적 충돌과 그 배경이스라엘의 이란 공격 배경과 목표이스라엘은 2025년 3월, 이란의 핵무기 개발 가능성을 주요 명분으로 내세우며 대규모 군사 공격을 감행했다. 이스라엘의 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 총리는 "필요한 한 공격을 계속하겠다"며 이란에 대한 공세적 입장을 분명히 했다. 이번 공격은 면밀히 계획된 것으로, 이란의 군사 및 정부 시설을 타격했으며, 이슬람혁명수비대(IRGC) 사령관 호세인 살라미(Hossein Salami)와 군 참모총장 모하마드 바게리(Mohammad Bagheri)를 포함한 다수의 고위 군 지도부가 사망했다. 또한 주요 핵과학자들도 이번 공격으로 목숨을 잃은 것으로 확인된다.이스라엘의 이번 공격은 이란과 미국 간의 핵 프로그램 관련 협상이 진행되는 와중에 이루어졌는데, 이는 이스라엘이 이란에 대한 군사적 위협을 통해 추가적인 압박을 가하려는 의도였다는 분석이 제기되고 있다. 이스라엘의 군사적 우위는 재래식 무기와 미국의 지원뿐만 아니라, 중동 지역에서 유일하게 보유하고 있는 것으로 알려진 핵무기에서 비롯된다. 이스라엘은 이란의 핵무기 개발이 자국의 이러한 전략적 우위를 무력화할 수 있다고 우려하고 있다.네타냐후 총리는 이란이 "매우 짧은 시간 내에 핵무기를 생산할 수 있는 단계"에 있다고 주장하며, 이스라엘군 관계자는 이란이 "수일 내에 15개의 핵폭탄을 만들 수 있는 충분한 핵분열 물질을 보유하고 있다"고 언급했다. 그러나 국제원자력기구(IAEA)는 이란의 핵확산금지조약(NPT) 의무 불이행을 지적하면서도, 이란이 핵무기를 개발했다는 증거는 제시하지 않았다.이란의 대응과 군사적 전략이란은 이스라엘의 공격에 대응하여 대규모 미사일과 드론 공격을 감행했다. 이란 국영통신 IRNA에 따르면, 이란은 이스라엘이 나탄즈(Natanz) 지하 핵시설을 파괴하고 고위 군사령관들을 살해한 것에 대한 보복으로 수백 발의 탄도미사일을 발사했다. 이스라엘군은 이란이 100발 미만의 미사일을 발사했으며, 대부분이 요격되거나 목표에 도달하지 못했다고 밝혔다.이란의 공격으로 예루살렘과 텔아비브에서 폭발음이 들렸으며, 당국은 시민들에게 대피를 촉구했다. 텔아비브 지역에서는 다수의 주민이 파편에 의한 부상을 입었으며, 도심 지역이 미사일 공격을 받는 장면이 생중계되기도 했다. 이란의 이러한 군사적 대응은 자국의 생존을 위한 방어 전략의 일환으로 해석되고 있다.전문가들은 이란이 '생존'을 승리로 정의하고 있다고 분석한다. 이스라엘이 미국과 "유럽 대부분"의 지원을 받고 있는 반면, 이란은 "어느 누구로부터도 도움을 받지 못하고 있다"는 점이 주목된다. 특히 이란의 '저항의 축(axis of resistance)' 동맹국들도 이스라엘의 군사력에 의해 크게 약화된 상태여서, 이란에 실질적인 도움을 제공하기 어려운 상황이다.양국 간의 이번 군사적 충돌은 중동 지역의 더 큰 분쟁으로 확대될 수 있다는 우려를 낳고 있다. 특히 이란이 호르무즈 해협을 봉쇄할 가능성도 제기되고 있으나, 전문가들은 이란 자신의 석유 수출에도 영향을 미칠 수 있어 실행 가능성은 낮다고 평가하고 있다.국제 사회의 중재 노력과 반응미국의 중재와 외교적 접근미국은 이스라엘-이란 갈등 해결을 위해 적극적인 중재 역할을 수행했다. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 양국 간 긴장이 고조되는 상황에서 직접적인 개입을 통해 휴전 협상을 이끌어냈다. 특히 이란이 카타르 주둔 미군 기지를 공격한 이후에도 트럼프 대통령은 "매우 약한 대응"이라고 평가하며 상황 악화를 방지하고자 했다. 미국의 군사적 개입은 이스라엘의 이란 핵시설 공격에 대한 지원 형태로 이루어졌다. 미군은 벙커버스터 폭탄을 투하하여 이란의 포르도(Fordo), 나탄즈(Natanz), 이스파한(Isfahan) 핵시설을 타격했다. 국방정보국(DIA)의 예비 평가에 따르면, 이 공격으로 이란의 핵 프로그램은 수개월 지연되었으나 완전히 파괴되지는 않은 것으로 나타났다.트럼프 행정부는 이란과의 외교적 해결을 선호한다는 입장을 지속적으로 표명했다. 제이디 밴스(JD Vance) 부통령과 마르코 루비오(Marco Rubio) 국무장관은 이란이 평화의 길을 선택할 수 있다고 강조했다. 스티브 위트코프(Steve Witkoff) 특사는 이란 외무장관 아바스 아라그치(Abbas Araghchi)와 직접 소통 채널을 유지하며 협상 재개 가능성을 열어두었다.유럽과 기타 국가들의 반응유럽 국가들은 이스라엘-이란 갈등에 대해 분열된 입장을 보였다. 독일, 프랑스, 영국으로 구성된 E3는 제네바에서 이란 외무장관과 회담을 가졌으나 뚜렷한 성과를 거두지 못했다. 이들 국가는 2015년 이란 핵합의(JCPOA) 협상에 참여했던 주요 당사국들이었으나, 트럼프 대통령이 2018년 합의를 탈퇴한 이후 이란과의 관계가 악화되었다.독일은 가장 친이스라엘적 입장을 고수했으며, 영국은 노동당 집권 이후 이스라엘에 대한 입장이 다소 변화했다. 프랑스는 가장 비판적인 태도를 보이며 팔레스타인 국가 승인을 검토하기도 했다. 유럽연합 외교안보 고위대표 카야 칼라스(Kaja Kallas)는 이스라엘의 안보를 지지하면서도 이란의 핵 프로그램 확장에 대한 우려를 표명했다. 사우디아라비아는 트럼프 대통령이 중재한 휴전 합의를 환영하며 지역 안정화를 위한 외교적 해결을 지지했다. 사우디 외무부는 모든 당사국이 무력 사용을 자제하고 평화적 대화에 참여할 것을 촉구했다. 아랍에미리트(UAE)를 비롯한 다른 중동 국가들도 유사한 입장을 표명하며 역내 긴장 완화를 위한 노력에 동참했다.이처럼 국제 사회는 이스라엘-이란 갈등 해결을 위해 다양한 외교적 노력을 기울였으나, 양국 간 근본적인 불신과 핵 프로그램을 둘러싼 이견으로 인해 완전한 해결에는 이르지 못했다. 특히 중국과 러시아가 안전보장이사회에서 상반된 입장을 보이면서 유엔을 통한 해결도 어려움을 겪었다.지역적 영향과 경제적 여파중동 지역의 정치적 불안정성이스라엘과 이란 간의 갈등은 중동 지역의 정치적 안정성을 크게 위협하고 있다. 양국 간 군사적 충돌이 격화되면서 주변국들의 우려가 고조되고 있으며, 이는 지역 전체의 안보 구도에 심각한 영향을 미치고 있다. 특히 이스라엘의 이란 핵시설 공격과 이란의 보복 공격으로 이어지는 일련의 사태는 중동 전역에 긴장감을 고조시키고 있다. 아랍연맹과 이슬람 국가들은 이스라엘의 이란 공격을 강력히 규탄하며, 국제법과 유엔헌장의 목적과 원칙에 위배되는 행위라고 비난했다. 이들 국가는 공동성명을 통해 이스라엘의 적대행위 중단을 촉구하고, 중동 지역의 평화와 안정을 위협하는 위험한 고조 상황에 대해 깊은 우려를 표명했다.유엔 사무총장 안토니오 구테흐스(António Guterres)는 이스라엘과 이란 간의 군사적 충돌이 더 이상 확대되는 것을 막기 위해 즉각적인 긴장 완화를 촉구했다. 그는 특히 "추가적인 군사 개입이 당사국뿐만 아니라 전체 지역과 평화, 안보 전반에 엄청난 결과를 초래할 수 있다"고 경고했다.경제적 영향과 에너지 시장의 변화호르무즈 해협(Strait of Hormuz)을 둘러싼 긴장은 글로벌 에너지 시장에 심각한 영향을 미칠 수 있는 잠재적 위험 요소로 부상했다. 이란이 호르무즈 해협 봉쇄를 고려하고 있다는 발표는 국제 유가에 즉각적인 영향을 미쳤다. 미국 에너지정보청(EIA)에 따르면, 호르무즈 해협은 전 세계 석유 소비량의 약 20%가 통과하는 "세계에서 가장 중요한 석유 수송 요충지"이다. 해협의 지리적 특성상 가장 좁은 지점의 폭이 33km에 불과하며, 실제 선박 통행로는 이보다 더 좁아 공격이나 봉쇄 위협에 취약한 구조를 가지고 있다. 특히 페르시아만에서 생산되는 석유를 해상으로 수출하기 위해서는 반드시 이 해협을 통과해야 하는데, 이는 대체 경로가 없다는 점에서 전략적으로 매우 중요하다.이란-이스라엘 갈등이 호르무즈 해협의 안전한 통행에 영향을 미칠 경우, 글로벌 에너지 시장은 심각한 혼란에 빠질 수 있다. 석유를 직접 수입하지 않는 국가들조차도 국제 시장에서의 공급 감소로 인한 유가 상승의 영향을 받을 수 있다. 이는 세계 경제 전반에 걸쳐 인플레이션 압력을 가중시킬 수 있는 위험 요소로 작용할 수 있다. 카타르는 이란의 영공과 영토 주권 침해를 강력히 규탄하면서도, 지역의 안정과 평화를 위한 외교적 해결책 모색을 촉구했다. 특히 카타르는 대화와 외교를 통한 갈등 해결이 지속 가능한 평화를 달성하는 유일한 방법이라는 입장을 견지하고 있다.이러한 상황에서 국제사회는 이스라엘과 이란 양국에 자제를 촉구하고 있으며, 특히 핵시설을 대상으로 한 공격이 국제법과 국제인도법 위반이라는 점을 강조하고 있다. 또한 이란 핵 프로그램 문제는 협상을 통해 평화적으로 해결되어야 한다는 데 공감대가 형성되고 있다.갈등의 미래와 외교적 해결 가능성이스라엘과 이란 간의 휴전과 지속 가능성이스라엘과 이란 간의 12일간의 전면전은 미국과 카타르의 중재로 휴전 합의에 도달했다. 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령이 발표한 휴전 협정은 이란이 먼저 모든 군사 작전을 중단하고, 12시간 후 이스라엘이 이에 호응하는 방식으로 진행되었다. 그러나 휴전 초기부터 양측의 위반 행위가 발생하며 불안정한 양상을 보였다. 이스라엘은 휴전 발효 직후에도 테헤란 인근 지역에 대한 공습을 감행했으며, 이란도 이스라엘을 향한 미사일 발사를 지속했다.이러한 상황에서 트럼프 대통령은 양측을 강하게 비판하며, 특히 이스라엘의 휴전 위반에 대해 강한 불만을 표출했다. 그는 "이스라엘도 이란도 휴전을 위반했지만, 특히 이스라엘이 아침부터 폭격을 감행한 것은 매우 유감"이라고 언급했다. 이에 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리는 테헤란에 대한 추가 공격을 자제하겠다고 밝혔다.휴전의 지속 가능성에 대해서는 여러 불안 요소가 존재한다. 이란 의회는 국제원자력기구(IAEA)와의 협력을 중단하는 법안을 통과시켰으며, 이는 핵 프로그램 관련 긴장을 고조시킬 수 있는 요인으로 작용할 수 있다. 이란 외교부 대변인은 미국이 "외교를 좌초시켰다"고 비난하며, IAEA와의 협력 중단이 미국과 이스라엘의 공격에 대한 대응이라고 설명했다.국제 사회의 역할과 향후 전망국제 사회는 이스라엘-이란 갈등의 해결을 위해 다각적인 노력을 기울이고 있다. 특히 유럽연합의 주요 3개국인 독일, 프랑스, 영국(E3)은 이란과의 대화를 통한 해결을 모색하고 있다. 그러나 이들의 중재 노력은 아직 가시적인 성과를 거두지 못하고 있다. 이란 외무장관 아바스 아라그치(Abbas Araghchi)는 "이스라엘의 공격이 중단되기 전까지는 미국과의 협상도 없을 것"이라는 입장을 고수하고 있다.사우디아라비아를 비롯한 중동 국가들도 휴전 합의를 환영하며 지역 안정화를 위한 노력에 동참하고 있다. 사우디아라비아 외교부는 성명을 통해 "역내 긴장 완화를 위한 모든 노력을 지지한다"며 "대화를 통한 분쟁 해결의 중요성"을 강조했다.향후 전망과 관련하여, 전문가들은 현재의 휴전이 매우 취약한 상태라고 평가하고 있다. 이란의 핵 프로그램을 둘러싼 갈등, 이스라엘의 안보 우려, 미국의 역내 전략적 이해관계 등 복잡한 요인들이 얽혀있어 항구적인 평화 정착까지는 상당한 시간이 필요할 것으로 예상된다.특히 이란의 IAEA 협력 중단 결정은 향후 핵 협상의 재개를 더욱 어렵게 만드는 요인이 될 수 있다. IAEA 사무총장 라파엘 그로시(Rafael Grossi)는 이란에 서한을 보내 핵시설 사찰 재개를 요청했으나, 이란의 호응을 얻기는 쉽지 않을 것으로 전망된다.결론적으로, 이스라엘-이란 갈등의 완전한 해결을 위해서는 국제 사회의 지속적인 중재 노력과 함께, 양국이 상호 신뢰를 구축하고 대화를 통한 해결 의지를 보여주는 것이 필수적이다. 현재의 휴전이 보다 안정적이고 지속 가능한 평화로 발전할 수 있도록 하는 것이 국제 사회의 당면 과제라 할 수 있다.

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-27

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[월간정세변화] 아프리카 대륙의 경제 및 노동 이동의 변화와 도전

아프리카의 노동 이동과 글로벌 경제의 상호작용아프리카 청년 인구의 증가와 글로벌 노동 시장의 수요아프리카는 현재 글로벌 노동 시장에서 중요한 인적 자원의 공급처로 부상하고 있다. 아프리카 대륙의 인구 구조적 특징을 살펴보면, 전체 인구의 60% 이상이 25세 미만으로, 이는 노동력 측면에서 막대한 잠재력을 지닌 것으로 평가된다. 이러한 젊은 인구 구조는 고령화로 인한 노동력 부족 문제에 직면한 유럽과 아시아 국가들에게 매력적인 대안으로 떠오르고 있다.유럽연합(European Union)의 경우, 심각한 노동력 부족 현상을 겪고 있다. 스타티스타(Statista)의 2025년 5월 보고서에 따르면, 유럽 전역의 기업들이 적절한 기술을 갖춘 인력을 확보하고 유지하는 데 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났는데, 특히 독일은 숙련된 노동자 부족 현상이 가장 심각한 것으로 보고되었으며, 영국, 스페인, 이탈리아, 네덜란드도 유사한 문제에 직면해 있다. 산업별로 살펴보면, 건설업, 의료서비스, 소프트웨어 개발, 그리고 다양한 수작업 직종에서 숙련된 노동자가 부족한 상황이다. 특히 대형 트럭 운전사, 간호사, 전문의, 전기기술자, 지붕공, 웨이터, 건설 노동자 등이 가장 심각한 인력난을 겪고 있는 직종으로 꼽힌다.아프리카 국가들의 노동 이동 정책과 협정아프리카 국가들은 이러한 글로벌 노동 시장의 수요에 대응하여 적극적인 노동력 수출 정책을 펼치고 있다. 특히 나이지리아(Nigeria), 가나(Ghana) 등 서아프리카 국가들이 선도적인 역할을 하고 있다. 나이지리아의 경우, 그리스와의 협약을 통해 약 36만 명의 자국민을 파견하기로 합의했으며, 이들은 관광, 농업, 의료, 엔지니어링, 기술 분야 등 다양한 산업 분야에서 활동하게 된다.가나의 존 드라마니 마하마(John Dramani Mahama) 대통령은 가나 노동 수출 프로그램을 공식 출범시켰다. 이 프로그램은 젊은 가나인들에게 구조화된 기간제 계약을 통해 해외 취업 기회를 제공하는 것을 목표로 한다. 가나 정부는 아랍에미리트(UAE)와도 양자 협정을 체결하여 자국 청년들의 취업 기회를 확대하고 있다.이러한 노동력 수출은 상당한 경제적 효과를 창출하고 있다. 세계은행의 '이주와 개발 보고서'에 따르면, 미국으로부터의 송금액이 540억 달러(약 73조 2,000억 원), 유럽연합으로부터의 송금액이 397억 유로(약 62조 1,000억 원)에 달하는 것으로 나타났다. 국제노동기구(ILO)와 국제통화기금(IMF)도 이와 유사한 수준의 송금 규모를 보고하고 있다.아프리카 대륙 내 무역과 경제 협력의 강화아프리카 대륙 자유무역지대(AfCFTA)의 역할과 영향아프리카 대륙 자유무역지대(AfCFTA: African Continental Free Trade Area)는 아프리카 대륙의 경제 통합과 무역 활성화를 위한 핵심 제도로 자리매김하고 있다. 특히 모잠비크의 사례는 AfCFTA가 아프리카 국가들의 경제 성장에 미치는 긍정적 영향을 잘 보여준다. 모잠비크의 對아프리카 무역 수지는 최근 5년간 66% 성장하여 71억 달러(약 9조 6,000억 원)의 수출 실적을 달성했다. 이는 AfCFTA를 통한 역내 무역 장벽 완화와 시장 접근성 개선의 직접적인 결과로 평가된다.모잠비크 정부는 AfCFTA 협정에 따라 47개 아프리카 국가들과의 무역을 본격화하고 있다. 마리아 벤빈다 레비(Maria Benvinda Levi) 모잠비크 총리는 AfCFTA가 아프리카 대륙의 무역 경쟁력을 높이고, 글로벌 경제 시장에서 아프리카의 위상을 강화하는 데 기여할 것이라고 강조했다. 특히 아프리카 국가들의 가치사슬 경쟁력과 비교우위를 활용한 산업 발전이 기대된다.AfCFTA는 단순한 무역 협정을 넘어 인적 자원과 상품의 자유로운 이동, 투자 촉진, 산업화 진흥 등 포괄적인 경제 협력의 틀을 제공한다. 이를 통해 아프리카 국가들은 풍부한 천연자원과 원자재에 부가가치를 더하고, 산업 경쟁력을 높일 수 있을 것으로 기대된다.지역 경제 협력 강화와 그 효과말라위와 모잠비크의 경제 협력 사례는 아프리카 국가 간 경제 협력의 성공적인 모델을 보여준다. 다니엘 프란시스코 차포(Daniel Francisco Chapo) 모잠비크 대통령은 양국의 경제 성장을 위해 민간 부문의 투자 확대가 필요하다고 강조했다. 특히 양국은 무역 장벽 해소를 통해 상호 이익을 추구하고 있다.말라위 무역산업부 장관 비툼비코 뭄바(Vitumbiko Mumba)는 국경 간 무역 촉진이 아프리카의 경제 성장에 핵심적이라고 강조했다. 그는 원조가 아닌 무역과 투자를 통한 경제 발전의 중요성을 역설했으며, 데드자/칼로무에 원스톱 국경검문소(Dedza/Calomue One Stop Border Post)의 설립은 양국의 무역 협력 의지를 보여주는 대표적인 사례다. 말라위상공회의소연합(MCCCI: Malawi Confederation of Chambers of Commerce and Industry) 회장 와이즐리 피리(Wisely Phiri)는 중소기업과 청년 기업가 육성의 중요성을 강조했다. 그는 양국의 젊은 세대가 무역과 산업 발전을 통해 국가 경제 성장을 이끌 수 있는 잠재력을 가지고 있다고 평가했다.아프리카 국가들 간의 경제 협력 강화는 산업 인프라 개선, 기술 혁신, 비즈니스 환경 개선 등 다양한 분야에서 시너지 효과를 창출하고 있다. 특히 국가 간 협력을 통한 산업 경쟁력 강화는 아프리카 대륙의 지속가능한 경제 발전을 위한 핵심 동력으로 작용하고 있다.이러한 협력은 ▲무역 수지 개선, ▲역내 교역 증가, ▲고용 창출, ▲소득 증대 등 실질적인 경제적 효과로 이어지고 있다. 더불어 아프리카 대륙 내 경제 협력 강화는 세계 최대 규모의 시장 중 하나를 형성하고, 아프리카 국가들의 생산 잠재력을 전략적으로 국제화하는 기회를 제공하고 있다.아프리카의 경제적 도전과 기회글로벌 무역 전쟁과 아프리카 경제에 미치는 영향최근 격화되고 있는 글로벌 무역 전쟁이 아프리카 경제에 상당한 영향을 미치고 있다. 특히 남부 아프리카 관세 동맹(SACU: Southern African Customs Union) 회원국들은 미국의 새로운 관세 정책으로 인해 심각한 타격이 예상된다. 옥스퍼드 이코노믹스 아프리카(Oxford Economics Africa)의 수석 경제학자 라일 베그비(Lyle Begbie)는 미국의 수입 관세 정책 변화와 아프리카성장기회법(AGOA: African Growth and Opportunity Act)의 실질적 종료가 여러 지역 경제에 중대한 영향을 미칠 것이라고 경고했다.무역 전쟁의 영향은 단순히 직접적인 수출 감소에 그치지 않는다. 공급망 전반에 걸친 파급 효과, 수출 수입 감소로 인한 내수 위축, 불확실성 증가로 인한 투자 및 소비 지연 등 복합적인 영향이 예상된다. 이로 인해 2026년까지 세계 상품 교역량이 GDP 대비 약 4% 감소할 것으로 전망되며, 이는 2023년 10월 전망치보다 10% 낮은 수준이다.아프리카의 산업화와 지속 가능한 발전 전략아프리카의 산업화와 지속 가능한 발전을 위해서는 새로운 전략적 접근이 필요하다. 모로코의 사례는 이러한 측면에서 주목할 만하다. 모로코는 국왕 모하메드 6세의 선제적이고 과감한 비전 아래 글로벌 도전과제를 전략적 기회로 전환하는데 성공했다. 특히 신재생에너지, 자원관리, 자동차 및 항공우주 산업, 금융 분야에서 아프리카 내 선도적 위치를 확보했다. 모로코의 성공 요인으로는 ▲거시경제적 안정성 확보, ▲인플레이션 통제, ▲재정적자 관리 등이 꼽힌다. 특히 신재생에너지 분야에서 모로코는 현재 설비용량의 45%를 확보했으며, 2030년까지 52%를 달성하겠다는 목표를 2027년에 조기 달성할 것으로 예상된다. 이는 세계 기후성과지수에서 8위를 기록할 만큼 괄목할만한 성과다.아프리카 대륙은 현재 15억 명이 넘는 인구를 보유하고 있으며, 이 중 60%가 25세 미만이며, 2050년까지 10억 명이 추가로 증가할 것으로 예상된다. 또한, 전 세계 미개발 경작지의 50~60%가 아프리카에 위치해 있어 식량 주권 확보에 중요한 자원을 보유하고 있다. 지속 가능한 발전을 위해서는 평화와 안보, 인적 자원의 질적 향상, 불평등 해소, 청년층 고려, 여성 투자, 민족 간 형평성 확보 등이 전제되어야 한다. 특히 아프리카는 서구 모델을 그대로 답습하지 않고, 화석연료 단계를 거치지 않고 바로 친환경 에너지로 도약하는 등 독자적인 발전 경로를 모색할 필요가 있다. 이를 위해서는 민간과 공공 부문의 협력, 금융 접근성 확대, 신뢰 구축, 일관성 있는 정책 추진이 필수적이다.아프리카의 교육 및 기술 훈련의 중요성직업 교육의 중요성과 아프리카 인적 자원 개발아프리카 대륙의 지속가능한 경제 발전을 위해서는 양질의 직업 교육이 필수적이라는 인식이 확산되고 있다. 이러한 맥락에서 코트디부아르(Côte d'Ivoire)에서 개최된 제1회 국제 직업기술 포럼(FIMEC: International Forum of Trades and Skills)은 아프리카의 직업 교육 혁신을 위한 중요한 이정표가 되었다. 2025년 2월 10일 아비장(Abidjan)에서 개막된 이 포럼에는 2,000명 이상의 참가자들이 모여 "포용적이고 지속가능한 성장의 동력, 인적 자본을 위한 직업 교육의 재창조"라는 주제로 심도 있는 논의를 진행했다.로베르 베우그레 맘베(Robert Beugré Mambé) 코트디부아르 총리는 개막 연설에서 기술 교육의 중요성을 강조하며 학생들에게 동 분야를 진지하게 고려할 것을 당부했다. 특히 그는 "기술 교육이 우리 국가의 미래를 위한 토대"라고 강조하면서, 자신 역시 기술 교육의 산물임을 언급하며 직업 교육의 가치를 재확인했다. 코피 은게산(Koffi N'Guessan) 코트디부아르 기술교육·직업훈련부 장관은 직업 교육이 경제적 야망과 청년들의 기대를 충족시키기 위해 혁신이 필요하다고 강조했다. 그는 "직업 교육이 인적 자본 개발의 핵심 요소이며, 경제 경쟁력 강화뿐만 아니라 포용적이고 지속가능한 성장을 촉진한다"고 설명했다.기술 훈련과 아프리카 청년의 경제적 기회아프리카 국가직업훈련원(AGEFOP: National Agency for Vocational Training)의 카리티아 쿨리발리 드 메데이로스(Karitia Coulibaly De Medeiros) 원장은 이번 포럼이 알라산 와타라(Alassane Ouattara) 대통령이 제시한 2030년 비전의 일환으로, 직업 교육을 사회경제 발전의 전략적 지렛대로 활용하고자 하는 계획과 맥을 같이한다고 설명했다.포럼의 주요 목표는 크게 네 가지로 요약된다. 첫째, 코트디부아르의 직업 교육 생태계의 현재 동향에 대한 정보 제공, 둘째, 직업 교육에 대한 대중의 인식을 기회의 통로로 전환, 셋째, 교육·통합 기관, 기업, 국제기구 간의 파트너십과 시너지 촉진, 넷째, 이해관계자들의 기대사항 수렴이다.포럼에서는 여러 중요한 주제들이 논의되었는데, 특히 ‘직업 교육 발전을 위한 민간 부문의 참여’, ‘교육, 훈련, 고용 간의 연계 구축’, ‘직업 교육의 혁신적 운영 메커니즘’, ‘직업 교육에서의 인공지능 도입’ 등이 주요 의제로 다뤄졌다. 이러한 논의들은 전체 회의와 마스터클래스를 통해 심도 있게 진행되었다.특히 주목할 만한 점은 아프리카의 직업 교육이 직면한 가장 큰 도전 과제 중 하나로 '소통의 문제'가 지적되었다는 것이다. 많은 학부모들이 기술 교육의 목적과 가치를 제대로 이해하지 못하고 있어, 이들이 오히려 기술 교육 발전의 첫 번째 장애물이 되고 있다는 분석이 제기되었다. 이는 직업 교육에 대한 인식 개선이 시급함을 시사한다.이번 포럼은 국가와 국제 참가자들, 민간 기업, 지방 정부, 기술 부처, 청년층 등 다양한 이해관계자들이 한자리에 모여 직업 교육의 미래를 논의했다는 점에서 의미가 크다. 특히 직업 교육을 통한 인적 자원 개발이 아프리카의 지속가능한 경제 성장을 위한 핵심 요소라는 인식을 공유하고, 이를 실현하기 위한 구체적인 방안을 모색했다는 점에서 중요한 진전을 이루었다고 평가할 수 있다.

아프리카ㆍ 중동 일반 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-27

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[이슈트렌드] 사우디아라비아·카타르, 시리아 공무원 급여 공동 지원...시리아 경제회복 지원 본격화

☐ 사우디·카타르, 시리아 공공부문 지원 위한 포괄적 협력체계 구축o 양국, 시리아 공공부문 급여 지원을 위한 전략적 파트너십 체결- 파이살 빈 파르한 알 사우드(Faisal bin Farhan Al Saud) 사우디 외교장관은 아사드 알 시바니(Asaad al Shibani) 시리아 외교장관과의 공동 기자회견에서 시리아 공공부문 직원 급여 지원을 위한 포괄적 지원 계획을 발표함. - 양국은 공동성명을 통해 이번 지원이 단순한 재정 지원을 넘어 역사적 유대관계에 기반한 포괄적 협력의 시작임을 강조하였으며, 특히, 시리아의 지속가능한 경제 성장을 위해 국제사회 및 지역·글로벌 개발 파트너들과의 긴밀한 협력을 통한 종합적인 로드맵 수립을 추진할 것이라고 밝힘.o 시리아 재건을 위한 실질적 지원책 마련- 모하메드 요스르 베르니에(Mohammed Yusr Barnieh) 시리아 재무장관의 발표에 따르면, 카타르는 초기 3개월간 매월 2,900만 달러(약 397억 3,000만 원) 규모의 공공부문 급여를 지원할 예정임. 이는 시리아의 경제 안정화 진전 상황에 따라 지원 기간과 규모가 확대될 수 있으며, 미국 정부 또한 이러한 카타르의 이니셔티브에 대해 공식적인 지지 의사를 표명한 것으로 확인됨.- 더불어, 사우디아라비아와 카타르는 시리아의 세계은행 체납금 약 1,500만 달러(약 200억 5,000만 원)를 공동 변제하기로 결정함. 이를 계기로 세계은행은 14년 만에 시리아 내 활동을 재개하게 되었으며, 의료·교육·수도 공급 등 필수 인프라 복원을 위한 전력 접근성 개선 프로젝트를 최우선 과제로 선정함.☐ 국제사회의 시리아 제재 해제... 글로벌 경제 재통합 가속화o 미국의 對시리아 제재 해제로 국제사회 제재 완화 본격화- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 5월 13일 알 아사드(Al Assad) 정권 시기에 부과된 시리아 제재를 전면 해제한다고 발표하였는데, 이는 미국의 對시리아 정책의 근본적 전환을 의미함.- 미국은 이미 아흐메드 알 샤라(Ahmed Al‑Sharaa) 시리아 임시 대통령에 대한 1,000만 달러(약 137억 원)의 현상금을 철회하였으며, 이를 통해 시리아 지도부의 국제적 활동이 자유로워 진 것으로 평가됨. 실제로 알 샤라 대통령은 사우디아라비아, 프랑스 등 주요국 지도자들과의 회담을 연이어 성사시키며 시리아의 국제사회 복귀를 가속화하고 있음.o EU의 포괄적 제재 해제로 시리아 금융시스템 정상화 기대 - EU는 안보 관련 제재를 제외한 모든 경제적 제한 조치를 해제하는 포괄적 법안을 채택하였으며, 특히 주목할 만한 점은 시리아 중앙은행을 포함한 24개 주요 금융·경제 기관에 대한 자금 동결 조치가 해제되었다는 것임. 이는 시리아 금융시스템의 정상화와 국제 금융망으로의 재통합을 촉진할 것으로 전망됨.- 이러한 국제사회의 제재 해제 움직임은 시리아의 글로벌 경제 재통합을 위한 실질적 기반을 마련한 것으로 평가됨. 세계은행의 시리아 내 활동 재개는 국제 금융기구들의 시리아 재건 참여를 이끌어내는 촉매제 역할을 할 것으로 기대됨.☐ 시리아 경제 재건의 도전과제와 국제사회의 역할o UNDP, 시리아 경제 회복을 위한 대규모 투자 필요성 강조- 유엔개발계획(UNDP)은 지난 2월 발간한 종합 보고서를 통해 현재의 성장률로는 시리아가 전쟁 이전의 경제 수준을 회복하는 데 50년 이상이 소요될 것이라고 경고함. 동 보고서는 회복 기간 단축을 위해서는 국제사회의 대규모 투자와 체계적인 경제 재건 프로그램이 필수적이라고 강조함.- 시리아 신정부는 극단주의 세력과의 단절을 선언하고 소수자 보호 정책을 강화하는 등 서방 국가들의 신뢰 회복을 위해 노력하고 있음. 그러나 산발적으로 발생하는 폭력 사태로 인한 인명 피해는 여전히 국제사회의 우려를 자아내고 있으며, 이는 시리아 재건 과정의 주요 도전과제로 지적되고 있음.o 시리아 경제 재건을 위한 걸프 국가들의 주도적 역할 확대 - UNDP 보고서에 따르면, 현재 시리아 국민의 90%가 빈곤층에 속해있으며, 25%의 높은 실업률을 기록하고 있음. 시리아의 GDP 규모는 내전 발발 이전인 2011년 대비 절반 이하로 감소하였으며, 이는 시리아 경제의 구조적 취약성을 보여주는 지표로 평가됨.- 이러한 상황에서 사우디아라비아와 카타르를 중심으로 한 걸프 국가들의 시리아 재건 참여는 매우 중요한 의미를 갖고 있음. 특히 양국은 시리아의 인프라 재건 자금 조달과 경제 회생을 위한 포괄적 지원을 제공함으로써, 시리아의 지속가능한 발전을 위한 핵심 파트너로 자리매김하고 있음.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Muslim Network TV, Saudi Arabia and Qatar to jointly fund Syrian state salaries to boost recovery, 2025.6.2.HR World, KSA and Qatar to fund Syrian state employees' salaries, says Saudi Foreign Minis, 2025.6.2.Saudi Gazette, Saudi Arabia, Qatar announce joint financial aid to support Syrian public sector salaries, 2025.5.31.Al Jazeera, Saudi Arabia says it will jointly fund Syria state salaries with Qatar, 2025.5.30

사우디아라비아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-27

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[이슈트렌드] EU, 안전 우려로 탄자니아 모든 항공기 운항 금지

☐ EU, 탄자니아 항공사 전면 운항 금지 조치 단행o EU 항공안전목록 업데이트로 탄자니아 항공사 35개사 운항 금지 - 유럽연합(EU) 집행위원회는 2025년 5월 정례 항공안전목록 업데이트를 통해 탄자니아 항공사들에 대한 전면적인 운항 금지 조치를 발표함. 이는 EU 항공안전 전문가들이 실시한 포괄적인 안전성 평가에서 탄자니아 민간항공 감독 체계의 구조적 취약성이 확인된 데 따른 것으로, 탄자니아 내 35개 항공 운영사 전체가 제재 대상에 포함됨.- EU 집행위원회는 이번 결정이 국제민간항공기구(ICAO) 기준을 토대로 한 기술적·규제적 평가를 기반으로 이루어졌음을 강조함. 특히 "모든 승객의 최고 수준의 항공 안전을 보장하는 것이 EU 항공안전 정책의 핵심"이라고 밝히며, 이번 조치가 정치적 고려가 아닌 순수 안전상의 우려에서 비롯되었음을 명확히 함.o 에어탄자니아(Air Tanzania) 등 EU 영공 진입 전면 차단- 이번 조치로 탄자니아의 국영항공사인 에어 탄자니아를 포함한 모든 탄자니아 항공사들의 EU 회원국 영공 진입이 전면 금지되었으며, 특히 에어 탄자니아의 경우, 유럽 노선 확대를 통한 글로벌 항공사로의 도약을 목표로 했던 중장기 발전 계획에 심각한 차질이 예상됨.- EU는 탄자니아 항공사들의 EU 영공 재진입을 위해서는 ▲국제 안전기준 준수, ▲항공 안전 감독 체계 개선, ▲전문 인력 확보 등 지적된 모든 안전 결함이 해소되어야 함을 명시함. 아울러, EU 측은 탄자니아의 항공안전 기준 개선을 위한 기술적 지원을 제공할 용의가 있음을 표명함.☐ 탄자니아 항공 안전 관리체계의 심각한 결함 지적o 자격을 갖춘 인력 부족과 비행 운항 및 감독 기준 미준수- EU 항공안전 전문가들의 평가 결과, 탄자니아 민간항공 부문은 자격을 갖춘 전문 인력의 심각한 부족 현상을 보이고 있는 것으로 확인됨. 특히 항공안전 감독관, 정비 기술자, 운항 관리사 등 핵심 전문 인력이 절대적으로 부족한 상황이며, 현재 근무 중인 인력의 전문성도 국제 기준에 미치지 못하는 것으로 평가됨.- 또한, 비행 운항 및 감항성 기준에 대한 효과적인 집행이 이루어지지 않고 있으며, 항공사들의 안전 관리 시스템(SMS: Safety Management System) 운영이 미흡한 것으로 확인됨. 특히 정기적인 안전 점검, 사고 예방 프로그램, 위험 관리 체계 등이 국제 기준에 크게 미달하는 것으로 나타남.o 국제 항공안전 기준 불이행으로 EU 안전성 평가 미달- 탄자니아는 ICAO가 정한 국제 항공안전 기준을 지속적으로 준수하지 않은 것으로 확인됨. EU 항공안전 전문가들은 운영 및 규제 영역 전반에 걸쳐 심각한 안전 결함이 발견되었다고 보고하였으며, 특히 ▲항공기 정비 기록 관리, ▲승무원 훈련 프로그램, ▲비상 상황 대응 체계 등에서 중대한 문제점이 지적됨.- 이로 인해 탄자니아는 베네수엘라, 이란, 짐바브웨, 이라크 등과 함께 항공 감독이 부적절한 것으로 평가된 17개국 명단에 포함되었으며, EU는 이들 국가의 항공사들이 안전 기준을 충족하지 못할 경우 운항 제한이 계속될 것임을 경고함.☐ EU 항공안전위원회의 후속 조치o EU 회원국 항공안전 전문가들의 만장일치 결정(2025년 5월)- 2025년 5월 13일부터 15일까지 브뤼셀에서 개최된 EU 항공안전위원회에서 회원국 항공안전 전문가들은 만장일치로 탄자니아 항공사들에 대한 운항 금지를 결정함. 동 위원회는 유럽항공안전청(EASA)의 기술적 지원을 받아 운영되며, 유럽의회 교통위원회도 이번 결정의 타당성을 인정하고 전폭적인 지지를 표명함.- EU 지속가능교통관광담당 집행위원 아포스톨로스 치치코스타스(Apostolos Tzitzikostas)는 "승객 안전이 최우선 과제"임을 재확인하며, 탄자니아 당국에 지적된 안전 결함의 신속한 해결을 촉구함. 아울러, EU는 탄자니아의 항공안전 기준 개선을 위한 기술 지원 및 협력 방안을 검토 중인 것으로 알려짐.o 17개국 142개 항공사 대상 EU 운항 제재 중- 이번 업데이트로 EU 항공안전목록에 등재된 운항 금지 항공사는 총 169개로 증가하였으며, 이 중 142개 항공사가 규제 미비로 인해 운항이 전면 금지됨. 27개 항공사(러시아 22개사, 베네수엘라·이란·짐바브웨·이라크 각 1개사)는 특정 안전 결함으로 인해 제재 대상에 포함됨.- 한편, 이란항공(Iran Air)과 북한의 고려항공(Air Koryo) 등 2개 항공사는 특정 기종에 한해서만 EU 영공 운항이 허용되는 조건부 운항 제한 조치가 적용되고 있음. EU는 향후에도 정기적인 안전성 평가를 통해 항공안전목록을 지속적으로 업데이트할 예정이며, 항공 안전에 대한 엄격한 기준을 유지할 것임을 강조함.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료All Africa, Tanzania: EU Bans All Tanzanian Aircraft Over Safety Concerns, 2025.6.6.Capital News, EU bans all Tanzanian aircraft over safety concerns, 2025.6.6.Flufhr Global, All Tanzanian carriers blacklisted six months after EU ban on Air Tanzania, 2025.6.6.European Commission, Commission updates EU Air Safety List, banning all air carriers certified in Tanzania and Suriname from operating in the EU, 2025.6.3.

탄자니아 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-06-27

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[이슈트렌드] 에티오피아, 농업에서 제조업으로의 구조적 전환 가속화 추진

☐ 에티오피아 정부, 제조업 부문 활성화를 위한 개혁 추진o 정부, 수출 증진과 수입 대체를 위한 거시경제 정책 조정 - 타레케그 불룰타(Tarekegn Bululta) 에티오피아 산업부 차관은 제조업 부문의 대대적인 개혁을 통해 수출 증진과 수입 대체를 위한 거시경제 정책을 조정하고 있다고 발표함. 특히 제조업체들의 생산능력이 46%에서 61.2%로 증가하는 등 가시적인 성과가 나타나고 있으며, 2024/25 회계연도 첫 9개월 동안 31억 달러(약 4조 2,000억 원) 규모의 수입대체 효과를 달성하는 등 정책의 실효성이 입증되고 있음.- 정부는 자국 경제의 구조적 전환을 위해 '자체 경제개혁 프로그램(Homegrown Economic Reform Program)'을 도입하고, 제조업 성장을 최우선 과제로 설정함. 동 프로그램은 제조업 부문의 경쟁력 강화를 위한 구체적인 정책 방안을 포함하고 있으며, 특히 수출 지향적 산업 구조로의 전환을 강조하고 있음.o 제조업 부문 경쟁력 강화를 위한 정책 및 절차 도입- 에티오피아 정부는 제조업 부문의 발전이 국가의 미래 번영을 결정짓는 핵심 요소라고 판단하고, 새로운 정책과 절차를 도입하여 산업 구조 개혁을 추진하고 있음. 특히 제조업체들을 위한 우호적인 환경 조성에 중점을 두고 있으며, 이를 통해 산업 전반의 경쟁력을 향상시키고자 함.- 미국의 아프리카 정치경제 분석가 로렌스 프리먼(Lawrence Freeman)은 에티오피아의 제조업 발전 현황을 직접 시찰한 후, 섬유의류 공장, 제철소, 설탕 공장 등 다양한 제조업 분야에서 주목할 만한 발전이 이루어지고 있다고 평가함. 특히 에티오피아의 제조업 발전 전략이 미국의 초기 산업화 과정과 유사한 점을 지적하며, 제조업이 다른 어떤 산업 부문으로도 대체될 수 없는 핵심적인 역할을 수행할 것이라고 강조함.☐ 제조업 발전을 위한 인프라 구축과 투자 환경 개선o 산업단지 건설 및 에너지·용수 공급 인프라 확충- 에티오피아 정부는 제조업 발전을 위한 기반 시설 확충에 주력하고 있는데, 가령 산업단지 건설을 통해 투자자들에게 적정한 가격의 사업장을 제공하고 있으며, 에너지와 용수 공급 인프라를 구축하여 안정적인 생산 환경을 조성하고 있음. 특히 그랜드 에티오피아 르네상스 댐(GERD) 등 수력발전 시설의 완공은 제조업 부문의 안정적인 전력 공급에 크게 기여할 것으로 기대됨.- 아프리카 대륙의 제조업 부문이 전력 부족으로 인해 평균 생산능력 이하로 운영되고 있는 상황에서, 에티오피아 정부는 타국의 사례를 교훈 삼아 전력 공급 중단 문제를 해결하는 데 주력하고 있음. 이는 에티오피아가 아프리카 내 제조업 강국으로 도약하기 위한 핵심적인 기반이 될 것으로 평가됨.o 투자자 지원을 위한 금융서비스 제공 및 행정절차 간소화- 정부는 제조업 투자 활성화를 위해 ▲은행 서비스 확대, ▲공공기관의 관료주의적 장애물 해소를 위한 새로운 법률 도입, ▲환율 조정을 통한 수출 경쟁력 강화 등 다각적인 지원책을 마련하고 있음. 이러한 조치들은 투자자들의 행정적 부담을 경감시키고, 사업 운영의 효율성을 제고하는 데 기여할 것으로 기대됨.- 프리먼 분석가는 에티오피아의 이러한 정책적 노력이 실질적인 제조업 고용 증가로 이어지고 있다고 평가함. 특히 그랜드 르네상스 댐 건설 등 주요 인프라 프로젝트들과 함께, 제조업 부문의 발전이 에티오피아의 경제 성장을 견인하고 있다고 분석함.☐ 농업 중심 경제에서 제조업 기반 경제로의 전환에 있어 주요 과제o 제조업 GDP 기여도 6.8%에서 17.2%로 확대 목표 설정- 현재 에티오피아의 제조업이 GDP에서 차지하는 비중은 6.8%에 불과하나, 정부는 이를 17.2%까지 확대하는 것을 목표로 설정하고 있음. 세계은행에 따르면, 에티오피아 제조업은 지난 10년간 꾸준한 성장세를 보였으나, 여전히 ▲외국인 소유 및 관리·전문·기술 인력에 대한 높은 의존도, ▲경공업 중심의 산업 구조, ▲내수 지향적 성향과 높은 관세율 등의 구조적 문제에 직면해 있음.- 특히 과거 식민지 정책의 영향으로 사하라 이남 아프리카의 제조업 기반이 매우 취약하며, 아프리카 국가들의 글로벌 제조업 교역 기여도가 매우 낮은 상황임. 이러한 맥락에서 에티오피아 정부는 섬유산업과 같은 경공업을 중심으로 제조업 기반을 확충하고, 점진적으로 산업 구조를 고도화하는 전략을 추진하고 있음.o 청년 일자리 창출과 수출 증대를 위한 제조업 육성 필요성 대두- 세계은행은 제조업이 매년 노동시장에 진입하는 200만 명 이상의 청년들에게 양질의 일자리를 제공할 수 있다고 분석하고 있음. 특히 에티오피아는 1억 2천만 명 이상의 인구 중 70%가 30세 이하이며, 이러한 풍부한 노동력은 빈곤 퇴치와 제조업 발전의 핵심 동력이 될 것으로 기대됨.- 현재 에티오피아의 제조업체들은 오로미아(39.9%), 암하라(34.5%), 아디스아바바(6.7%), 시다마(6.5%), 소말리(3%) 등 주요 지역에 분포되어 있음. 정부는 이러한 지역적 특성을 고려한 균형 잡힌 제조업 발전 정책을 추진하고 있으며, 특히 노동집약적인 섬유·의류 산업을 통해 수만 개의 일자리를 창출하고, 농업 부문과의 연계성을 강화하여 수출 증대와 외화 획득에 주력하고 있음.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수>* 참고자료All Africa, Ethiopia: Government Providing Support for Rapid Transition From Agriculture to Manufacturing, 2025.6.6All Africa, Ethiopia: The Heifer Agritech Challenge Empowering Young Innovators, 2025.6.1.Policy Center for New South, Ethiopia—Achieving Food Security: What prospects Lie Ahead? Challenges and Opportunities, 2025.5.27.AGRA, Ethiopia: Reflecting on Agricultural Transformation under CAADP, 2025.1.7.

에티오피아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-19

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[동향세미나] 아세안-GCC-중국 3자 정상회의의 내용과 배경: GCC 시각을 중심으로

☐ 아세안, GCC, 중국은 2025년 5월 27일 말레이시아 쿠알라룸푸르(Kuala Lumpur)에서 아세안 의장국인 말레이시아 주최로 사상 처음으로 3자 정상회의 개최 - 아세안-GCC-중국 정상회의는 급변하는 대외환경 속 3자 간 경제협력을 촉진하자는 취지로 마련되었으며, 아세안(ASEAN: Association of South East Asian Nations) 10개국, GCC(Gulf Cooperation Council) 6개국, 중국의 정상급 인사 참석 - 말레이시아 안와르 이브라힘(Anwar Ibrahim) 총리는 3자 협력이 인구 20억 명, GDP 25조 달러에 달하는 거대 경제권을 형성할 수 있다고 언급하며, 미-중 무역 갈등 등 급변하는 환경 속 지속 성장을 위해서는 다자 협력이 그 어느 때보다 중요하다고 강조 - 본 회의를 통해 기후변화 대응 및 에너지 안보, 공급망, 외교적 공조, 디지털 및 첨단기술 부문에서 다양한 합의 도출 ㅇ (기후변화 대응 및 에너지 안보) 3자 간 에너지 공급망을 강화하며, 재생에너지, 수소, 암모니아, CCUS 등 청정에너지 및 원자력 기술 개발에 있어 협력 확대 및 공동 인프라 프로젝트 추진 등 통해 상호 연결성 증진 ㅇ (공급망) WTO 중심의 다자무역 질서를 지지하고 역내 FTA 체결 논의를 가속화하며, 특히 최근 협상 완료를 선언한 ASEAN–중국 FTA 개정에 있어서는 2025년 내 발효할 것을 합의 ㅇ (외교적 공조) 3자 간 외교적 공조 확대를 위한 공감대를 형성하였으며, 중동 분쟁의 평화적 해결을 지지하고 팔레스타인 독립 국가 건설을 위한 국제법 준수 및 대화 재개 촉구 ㅇ (디지털 및 첨단기술) 전자상거래, 핀테크 등 중심으로 디지털 경제 통합을 위한 공조 체제를 구축하고 AI, 블록체인, 스마트시티 등 첨단기술 분야에 대한 협력 강화 및 정책 경험 공유☐ GCC는 현재 자국 경제구조 다각화를 위한 협력 파트너뿐 아니라 안정적인 에너지 수출 시장 확보가 필요한 실정이며, 최근 양자 간 협력이 확대되고 있는 중국과 아세안을 주목하고 있는 것으로 해석 - GCC는 탈석유 시대를 대비한 자국 경제구조 다각화를 추진하는 과정에서 중국과 아세안을 협력 파트너로 인식하고 교류를 강화하고 있으며, 실제 최근 양측과의 교역 규모가 빠른 속도로 증가 ㅇ 2018년부터 2023년까지 5년간 GCC-중국, GCC-아세안 교역 규모의 연평균성장률(CAGR)은 각각 17.3%, 11.5% 기록하였으며, 동기간 GCC 전체 교역에서 차지하는 비중도 4.2%p, 1.0%p 증가(그림1, 그림2 참고) - 러시아-우크라이나 전쟁 발발 이후 글로벌 에너지 공급망의 블록화 양상이 지속되는 가운데 최근 미국 동맹국 중심으로 미국산 원유 수입 기조도 확대하고 있어 GCC로서는 에너지 수출 시장의 안정성 확보가 필요한 상황 ㅇ 2023년 GCC 전체 에너지 수출에서 중국과 아세안의 비중은 전년 대비 각각 6.3%p, 2.5%p 확대1) - 따라서 GCC 입장에서 3자 간 무역 및 에너지 연계 확대는 경제구조 다각화의 원활한 추진과 에너지 수출 시장 안정성 제고 측면에서 의미 있는 조치로 인식될 수 있음.그림 1. GCC-중국 교역 규모 및 GCC 전체 교역 대비 비중(단위: 십억 달러, %)자료: UN Comtrade 자료를 바탕으로 저자 계산.그림 2. GCC-ASEAN 교역 규모 및 GCC 전체 교역 대비 비중(단위: 십억 달러, %)자료: UN Comtrade 자료를 바탕으로 저자 계산.☐ 아세안, GCC, 중국의 연대 강화는 보호무역주의 확산 기조에 대응한 신흥 시장 간 협력 확대 움직임 중 하나로 볼 수 있으며, 한국에는 일부 도전 과제인 동시에 기회 요인으로도 작용할 수 있음. - BRICS+ 확장 등 최근 미국 주도의 보호무역주의 확산 및 이에 따른 글로벌 경제 불확실성에 대응한 신흥 시장 간 상호 협력 확대 움직임이 나타나고 있으며, 아세안, GCC, 중국의 연대 강화도 이와 같은 추세의 일환으로 해석 가능 - 한국은 글로벌사우스(Global South) 국가와의 전략적 연계 확대 기조 아래 동남아시아, 중동 국가와의 관계 강화를 꾀하고 있어 동 플랫폼을 통해 새로운 협력 확대 경로를 모색할 수 있을 것으로 기대 ㅇ 특히 이번 정상회의에서 언급된 아시아협력대화(ACD: Asia Cooperation Dialogue)와 같은 협력체에는 한국도 회원국으로 참여하고 있어 이를 통한 3자 협력 접근이 가능할 것으로 예상 - 중국이 GCC와 원유 및 천연가스에 대한 장기공급 계약을 확대하면 한국의 에너지 조달 비용 및 안정성에도 영향이 미칠 수 있어 한국은 GCC와 우호적 관계를 유지하는 동시에 장기적인 관점에서 새로운 공급처 물색 필요 - 신흥 시장 내 중국의 경제적 영향력이 커지면 우리 기업의 현지 시장 진출에 위협 요인이 될 수 있어 시장 선점을 위한 진출 노력 및 정부 차원의 지원 필요 ㅇ 특히 2023년 12월 체결된 한-GCC FTA는 우리 기업의 역내 시장 접근성 확대와 중국과의 경쟁 심화 대응을 위해 조속한 발효가 요구됨.*각주1) BACI CPEII 자료를 바탕으로 저자 계산; HS 2단위 기준 27번 코드 총계.

아프리카ㆍ 중동 일반 유광호 / KIEP 세계지역연구 2센터 아프리카중동·중남미팀 / 전문연구원 2025-06-17

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[이슈트렌드] 이란, 이스라엘 공격에 대한 유엔 안보리 ‘무관심’ 비난...양국 간 군사적 충돌 격화

☐ 이란, 이스라엘의 핵시설 공격에 대한 대응 강화o 이란 외교부 장관, 유엔 안보리의 '무관심'에 강력 비판- 아바스 아라그치(Abbas Araghchi) 이란 외교부 장관은 15일 자국 주재 외교단과의 회의에서 이스라엘의 이란 핵시설 공격에 대한 유엔 안보리의 무대응을 강도 높게 비판함. 특히, 서방 국가들이 이란이 공격을 받았음에도 불구하고 오히려 이란을 비난하고 있다고 지적하며, 이는 국제사회의 이중 잣대를 보여주는 것이라고 주장함. - 아울러, 아라그치 장관은 이스라엘의 공격이 미군의 지원을 받았다는 '확실한 증거'가 있다고 주장함. 이란 정부는 중동 지역 내 미군 기지와 병력이 이스라엘군의 공격을 지원했다는 증거를 확보했다고 밝혔으며, 이는 미국이 이란-이스라엘 간 갈등에서 이스라엘을 지원하고 있다는 것을 입증한다고 강조함.o 이란, 이스라엘의 핵시설 공격은 '새로운 레드라인' 넘어섰다고 주장- 아라그치 외교장관은 이스라엘의 이란 핵시설 공격이 '새로운 레드라인'을 넘어선 것이라고 강조하였는데, 이는 국제법상 용납할 수 없는 행위이며, 이스라엘이 핵 관련 협상을 저해하고 외교적 해결을 방해하려는 의도를 가지고 있다고 비난함. 특히, 이란은 오만에서 예정되어 있던 제6차 미국-이란 간 핵 협상을 취소하며, 이스라엘의 공격이 지속되는 한 협상에 참여하지 않을 것이라고 선언함.- 이와 관련, 이란은 국제원자력기구(IAEA)와의 협력을 제한할 것이라고 발표함. 카젬 가리바바디(Kazem Gharibabadi) 이란 외교부 차관은 평화적 목적의 핵시설이 공격받았음에도 IAEA가 침묵하고 있다고 비판하며, 향후 기구와의 협력 수준을 대폭 축소할 것이라고 경고함.☐ 이란-이스라엘 간 상호 공격으로 인한 피해 확산o 이스라엘 공습으로 이란 내 주요 시설 타격- 이스라엘군은 '라이징 라이언(Rising Lion)' 작전을 통해 이란의 국방부 본부와 핵 프로젝트 시설(SPND), 테헤란 내 방위산업 시설 등을 집중 공격함. 특히, 이란 핵무기 개발 연구소와 화학물질 연구·개발 시설, 원심분리기 생산시설 등 80여 개의 전략적 목표물을 타격하였다고 발표함.- 아울러, 이스라엘군은 이란의 에너지 기반시설도 공격하였는데, 가령 테헤란의 샤란(Shahran) 석유 저장소와 샤르 레이(Shahr Rey) 정유공장이 피해를 입었으며, 세계 최대 규모의 남부 파르스(South Pars) 가스전 생산이 일부 중단되는 사태가 발생함. 이는 이란의 에너지 위기를 심화시키고 전력 공급 차질을 야기할 것으로 예상됨.o 이란의 보복 공격으로 이스라엘 내 민간시설 피해 확대 - 이란은 이스라엘의 공격에 대응하여 80여 발의 탄도미사일과 다수의 드론을 발사함. 이스라엘 응급구조대에 따르면, 이란의 공격으로 10명이 사망하고 약 200명이 부상을 입었으며, 특히 이스라엘 수도 텔아비브 인근 바트얌(Bat Yam)시의 한 아파트 건물이 피격되어 4명이 사망하고 100여 명이 부상당한 것으로 확인됨.- 이란 혁명수비대는 이스라엘의 전투기 연료 생산시설과 에너지 공급 시설을 타격했다고 발표함. 이스라엘 하이파 항구와 정유시설에서 화재가 발생하였으며, 바잔(Bazan) 정유공장 단지의 송유관과 송전선이 일부 파손된 것으로 확인됨. 아울러, 예멘의 후티 반군도 이란과 공조하여 이스라엘 중부 지역의 '민감한 시설'(targeted sensitive)을 타격했다고 주장함.☐ 국제사회의 중재 노력과 긴장 고조o 러시아·유럽연합, 사태 확산 방지 위한 외교적 노력 강화- 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령은 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리와 마수드 페제시키안(Masoud Pezeshkian) 이란 대통령과 각각 통화하며 갈등 해소를 위한 중재를 시도함. 러시아 외교부는 이스라엘의 공격을 '절대 용납할 수 없는 행위'로 규정하고, 이에 따른 모든 책임이 이스라엘 지도부에 있다고 경고함.- 유럽연합(EU)은 이란-이스라엘 간 충돌에 대해 '깊은 우려'를 표명하며, 방사능 물질 유출과 같은 심각한 결과를 초래할 수 있는 행동을 자제할 것을 촉구함. 아울러, 카야 칼라스(Kaja Kallas) EU 외교정책 대표는 중동 지역의 안정을 위협하는 위험한 확전을 경계하며, 양측에 국제법 준수와 자제를 요청함.o 미국, 이란-이스라엘 갈등 중재 의지 표명... 사태 확산 경계- 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 이란에 대한 이스라엘의 공격과 미국이 무관하다고 강조하였으나, 이란이 미국을 공격할 경우 '전례 없는 수준'의 군사력으로 대응할 것이라고 경고함. - 한편, 트럼프 대통령은 이란-이스라엘 간 갈등 해결을 위한 협상 중재 의지를 표명함. 특히, 자신이 인도-파키스탄 간 분쟁을 해결한 것과 같이 무역을 활용한 협상을 통해 양국 간 갈등을 해소할 수 있다고 주장하였는데, 이는 이란과 이스라엘 간의 직접적인 군사 충돌을 방지하고, 외교적 해결을 모색하려는 미국의 의지를 보여주는 것으로 평가됨.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료NDTV World, Israel-Iran Attack LIVE: Sirens, Booms Heard In Jerusalem, Air Defence Activated In Tehran, 2025.6.16.Arab News, Iran FM accuses UN Security Council of ‘indifference’ over Israel attacks, 2025.6.15.Institute for the Study of War, Iran Update Special Report, June 15, 2025, Morning Edition, 2025.6.15.

이란 이경은 / EC21R&C / 연구원 2025-06-16

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[전문가오피니언] 사우디아라비아 시멘트 산업의 갈림길: ‘비전 2030’의 야망과 시장 현실 간의 괴리

사우디아라비아는 ‘비전 2030(Vision 2030)’ 이니셔티브 아래 경제 다각화, 산업 발전, 지속가능성을 달성하는 것을 목표로 하고 있으며, 특히 석유 중심의 경제에서 벗어나기 위해 초대형 인프라 프로젝트를 중심으로 건설업 주도의 경제를 구축하는 데 중점을 두고 있다. 이에 시멘트 산업에 대한 수요 역시 큰 폭으로 증가하고 있으나, 현재 사우디 시멘트 산업은 ▲공급 과잉, ▲운영 비용 상승, ▲무역 규제 등의 문제에 직면해 있다. 본고는 사우디아라비아 ‘비전 2030’ 및 시멘트 산업의 거시경제적 목표와 시장 현황 간의 괴리를 살펴보고, 향후 전망 및 시사점을 제시하고자 한다.서론사우디아라비아의 시멘트 산업은 ‘비전 2030’의 야망과 시장 경제의 냉혹한 현실 사이의 갈림길에 놓여 있다. 정부는 국내 인프라 환경을 재편하기 위해 약 4조 8,700억 리얄(약 1,800조 원)를 투자할 계획을 발표1)하는 등 적극적인 지원을 전개하고 있으나, 이러한 기조는 다수 기업들의 과도한 시장 참여를 촉진하여 시장 포화를 야기하였다. 대표적으로, ‘비전 2030’ 아래 추진되고 있는 약 1조 8,700억 리얄(약 680조 원) 규모의 네옴(NEOM) 개발 프로젝트, 300억 리얄(약 10조 원) 규모의 키디야(Qiddiya) 엔터테인먼트 도시 구축 계획, 150만 채 규모의 주택 제공 프로젝트 등의 초대형 프로젝트들은 2030년까지 약 7%의 연평균 성장률(CAGR)을 기록하며 시멘트 산업 수요 증가를 견인, 국내 시멘트 기업들에게 이상적인 비즈니스 환경을 제공할 것으로 기대된 바 있으나, 실질적으로 현재 사우디 시멘트 산업은 과잉 생산량이 약 3,500만 톤(t)에 달하는 등 공급 과잉 문제에 직면해 있으며, 이로 인한 시멘트 가격 하락 등의 문제가 이어지고 있다.이러한 상황 속, 사우디 시멘트 산업은 도전 과제 극복을 위해 향후 몇 년 간 전략적 통합, 기술 혁신, 지속가능성 강화 등의 구조적 변화를 경험할 것으로 예상된다. 투자자와 산업 지도자들은 이러한 잠재적 위험에 대한 선제적 대응을 추진해야 할 것으로 분석되며, 이러한 변화에 대응하지 못하는 기업들은 ‘비전 2030’ 이니셔티브의 희생자가 될 위험이 있을 것으로 보인다. ‘비전 2030’ 이니셔티브, 건설 프로젝트에 중점정부는 ‘비전 2030’ 이니셔티브 아래 다양한 부문에 대한 메가 프로젝트(mega project)를 추진하고 있으며, 특히 건설 부문에 집중하고 있다. 아래 <그림 1.>에 나타난 바와 같이, 건설 부문은 사우디 메가 프로젝트 중 약 3조 1,380억 리얄(약 1,100조 원)을 차지하며 사우디아라비아 경제 다각화 전략의 핵심 동력으로 지목되고 있다.2)<그림 1> ‘비전 2030’ 주요 부문별 메가 프로젝트 규모 (단위: 10억 리얄)출처: (Sukuk Capital, 2024)‘네옴 메가시티 프로젝트(NEOM megacity project)’는 건설 분야의 핵심 프로젝트로, 약 2만 6,500 제곱킬로미터(㎢) 규모의 친환경 스마트 도시를 구축하는 것을 목표로 한다.3) 아울러, 정부는 럭셔리 관광(luxury tourism)에 중점을 둔 홍해 프로젝트(Red Sea Project)와 키디야 엔터테인먼트 도시(Qiddiya's entertainment city) 등의 계획을 통해 전통적인 건설 부문을 넘어 럭셔리 관광 및 엔터테인먼트 분야 등 신규 건설 분야로의 확장을 도모하고 있으며, 킹 살만 공원(King Salman Park) 및 사우디 랜드 브릿지(Saudi Land bridge) 프로젝트 등 주요 인프라 사업 역시 적극 추진하고 있다.이러한 사우디 정부의 건설 프로젝트에 대한 집중 기조 아래 현지 시멘트 산업 역시 전례 없는 수요 증가를 경험하고 있으나, 이와 동시에 시장 포화로 인한 공급 과잉, 노후화된 인프라로 인한 운영 비용 상승, EU 무역 규제 등의 문제에 직면해 있다.사우디아라비아 시멘트 산업의 주요 도전 과제(공급 과잉) 사우디 시멘트 시장은 사우디 시멘트(Saudi Cement), 남부 시멘트(Southern Cement), 야마마 시멘트(Yamamah Cement), 카심 시멘트(Qassim Cement), 얀부 시멘트(Yanbu Cement) 등 5대 핵심 기업(약 45~55% 점유율)과 12개 소규모 경쟁사(각 2~7% 점유율) 간의 치열한 경쟁이 지속되고 있다. 사우디 시멘트 시장의 허핀달-허쉬만 지수(HHI: Herfindahl-Hirschman Index)*는 700 이하로, 단일 기업의 독점이 아닌 수많은 경쟁자가 존재하는 분열된 시장의 형태를 보이고 있다. 기업들은 ‘비전 2030’ 관련 프로젝트 수주 및 민간 부문과의 계약 체결 등을 목표로 활발히 경쟁하고 있으나, 이러한 분열된 시장 형태는 공급 과잉 문제를 초래하고 있다. *한 산업이나 시장에서 소수 기업이 얼마나 많은 시장 점유율을 가지고 있는지를 수치화(0~10,000)한 지수로, 낮은 수치일수록 분산된 경쟁 시장으로 분류<그림 2> 사우디 시멘트 기업 별 시장 점유율 (2023)출처: Sukuk Capital. (2024)이러한 상황 속, 일부 기업들은 인수합병을 통한 포화 문제 완화에 나서고 있으나, 사우디 시멘트 시장은 일반적으로 3~5개 기업이 시장 점유율의 약 70~80%를 차지하는 글로벌 시장에 비해 여전히 분열된 양상을 보이고 있다. <표 1> 사우디 주요 시멘트 기업 간 인수합병 동향출처: 참고자료 종합하여 저자 직접 작성(운영 비용 상승) 국내 시멘트 기업들은 정부의 보조 에너지 및 지속가능성 이니셔티브 등의 지원 정책을 기반으로 고성장 건설 시장에 대한 접근성을 확보하고 있으나,4) 노후화된 생산 인프라와 노동력 부족 등의 문제로 인한 운영 비용 상승 문제가 이러한 재정적 이점을 상쇄하고 있다.(무역 규제) 대외적으로는 유럽연합(EU)의 탄소국경조정메커니즘(CBAM: Carbon Border Adjustment Mechanism) 등의 무역 규제가 시멘트 수출에 대한 주요 압력으로 작용할 것으로 전망된다. CBAM은 탄소 집약적인 제품 수출 시 제품 별 탄소 배출량을 기준으로 추가 비용을 부과하고 있는데, EU는 동 법안을 통해 사우디 시멘트에 톤당 87달러(약 12만 원) 이상의 비용을 부과할 수 있을 것으로 보이며5) 친환경 운영 방식으로 전환하기 위한 역량이 부족한 기업들은 이러한 규제 대응에 큰 어려움을 겪을 것으로 관찰된다.도전 과제 극복을 위한 전략사우디 시멘트 기업들은 상기 도전 과제를 극복하기 위해 ▲전략적 인수합병, ▲에너지 효율성 제고를 위한 운영 업그레이드 가속화, ▲지속가능한 제품군 개발 등의 조치를 추진할 수 있을 것으로 관찰된다. 실제, 일부 전문가들은 얀부 시멘트-남부 시멘트 등 주류 기업들 간의 인수합병이 2030년까지 사우디아라비아 시멘트 부문의 HHI를 약 2,300까지 상승시킬 수 있을 것으로 분석하고 있으며, 인공지능(AI) 기반의 자동화 및 빅데이터 기반의 디지털 변환은 산업 생산성을 약 25~30% 향상시킬 것으로 기대된다. 아울러, EU CBAM 등의 무역 규제에 대한 대응을 위해서는 도시 폐기물의 대체 연료 전환 및 저탄소 시멘트 품종 개발 등 친환경 혁신에 대한 연구개발(R&D)을 강화할 수 있을 것으로 보이며, 이러한 조치는 지속가능성 목표를 발전시킴과 동시에 에너지 소비 비용을 약 15~20% 감축할 것으로 평가된다.6) 또한, 기업들은 EU 이외의 국가들로의 수출 확대 방안을 모색하는 등 신(新)시장 진출 전략을 수립할 수 있을 것으로 관찰된다.결론: 변화하는 산업 구조 속 전략적 기회 탐색 필요사우디아라비아의 시멘트 산업은 정부의 야심찬 ‘비전 2030’ 이니셔티브 아래 급속한 발전을 거듭하고 있으며, 이와 함께 상당한 도전 과제에 직면해 있다. ‘비전 2030’의 전례 없는 인프라 개발 프로그램은 시멘트 제품에 대한 강력한 수요를 견인하고 있으나, 동시에 정부와 기업은 약 3,500톤에 달하는 과잉 공급과 운영 비용 상승 및 무역 규제 준수 등으로 인한 재정적·구조적 문제를 해결해야 한다.향후 사우디 시멘트 기업들의 성공 여부는 전략적 통합을 통한 과잉 공급 완화, 첨단 기술 도입 및 디지털 전환을 통한 운영 효율성 증대, 무역 규제에 대응하기 위한 지속가능한 생산 기술 관련 연구개발(R&D) 강화 등 전략적 우선 순위에 좌우될 것으로 보인다. 건설업은 사우디아라비아 경제 다각화 전략의 핵심적인 부문으로 평가되고 있으며, 정부는 건설업 중심의 경제로의 전환 과정에서 기존 석유 중심 경제의 이점과 건설 주도 경제의 필요성을 고려한 신중한 접근을 채택할 것으로 예상된다. 건설업 관계자들은 장기적인 회복력과 성장을 보장하기 위해 이러한 전환 과정을 신중하게 헤쳐나가야 할 것으로 보이며, 이러한 목표를 달성하는 기업들은 사우디아라비아의 포스트 오일 경제(post-oil economy) 환경에서 선도적인 위치를 확보할 수 있을 것으로 전망된다. ---*각주1) Ministry of Investment, 20242) Saudi Arabia's Vision 2030: A Roadmap for Economic Diversification, 20163) NEOM: A Vision for the Future, 20214) Nader, 20245) Bashir, 20236) Nader, 2024[참고자료]Abdou, D. M. S., & El Adaway, N. S. (2018). Application on game theory: cement industry in Egypt-Arabian cement company. American Journal of Business, Economics and Management, 6(3), 49-56.Annual Report on the Saudi Cement Industry. (2021). Saudi Cement Company Annual Report 2021. https://www.saudicement.com.sa Bashir, M. (2023). CBAM impact assessment for GCC exporters. European Cement Research Network.Cement in the AUCBM states. (2024). Arab Union for Cement and Building Materials Market Report.Economic Review of the Cement Sector in Saudi Arabia. (2022). Saudi Industrial Development Fund Annual Analysis.Ministry of Investment. (2019). Investment opportunities in Saudi Arabia's construction sector.  Ministry of investment | وزارة الاستثمارMinistry of Investment. (2024). Vision 2030 infrastructure spending report. Kingdom of Saudi Arabia.Nader, A. (2024). Energy transition strategies for heavy industries in GCC. King Fahd Petroleum Studies Center.NEOM: A Vision for the Future. (2021). NEOM Project White Papers. Retrived from: NEOM: Made to ChangeSukuk Capital. (2024). GCC infrastructure investment tracker: Saudi Arabia special report.The Red Sea Project: A New Era in Luxury Tourism. (2022). Red Sea Global Corporate Publications.Verma, J. (2024, January). Cement market dynamics in Saudi Arabia. Global Cement Magazine, 56-60.The English version of the original article can be downloaded below.

사우디아라비아 Doaa Mohamed Salman / Vice Dean / MSA university, Egypt 2025-06-13

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[이슈트렌드] 사우디아라비아, AI를 활용한 사이버보안 강화와 사이버범죄 퇴치 추진

☐ 사우디아라비아, 사이버보안 강화를 위한 국가적 차원의 대응체계 구축o 국가사이버보안청(NCA)의 포괄적 사이버보안 체계 구축- 사우디아라비아 국가사이버보안청은 주요 기반시설과 공공서비스를 디지털 위협으로부터 보호하기 위한 사이버보안 툴킷을 도입하였는데, 동 툴킷은 아랍어와 영어로 제공되며, 공공 및 민간 부문 조직의 사이버 위험 감소와 대비태세 강화를 위한 포괄적인 도구를 제공함. 마이크로소프트(Microsoft) 중동지부 자이납 알라민(Zainab Alamin) 국가디지털전환 부사장은 이를 통해 사우디아라비아의 사이버 회복력이 크게 향상될 것이라고 평가함.- 아울러, 국가사이버보안청은 국가 사이버보안 포털 하신(HASEEN)을 통해 사이버 서비스를 통합 관리·개발하고 있으며, 사이버IC(CyberIC) 프로그램을 통해 진화하는 위협으로부터 사우디 시스템을 방어할 수 있는 전문가를 체계적으로 양성하고 있음. 이는 사우디아라비아의 디지털 주권 강화와 자체 사이버보안 역량 구축을 위한 장기적 전략의 일환으로 평가됨.o 사이버보안 투자 확대 및 대국민 인식제고 캠페인 전개- 사우디아라비아는 2023년 기준 사이버보안 분야에 133억 리얄(약 4조 8,000억 원)을 투자하며 디지털 인프라 보호에 대한 강력한 의지를 표명함. 이는 전년 대비 큰 폭의 증가세를 보인 것으로, 사우디 비전 2030(Vision 2030)의 디지털 전환 목표 달성을 위한 핵심 투자로 평가됨. - 또한, 국가사이버보안청은 '국가 사이버보안 인식 캠페인'을 전개하여 사회 전반의 사이버보안 인식을 제고하고 있음. 동 캠페인은 일반 시민부터 기업 임직원까지 다양한 계층을 대상으로 맞춤형 교육 프로그램을 제공하며, 실시간 위협 정보 공유와 대응 요령 전파를 통해 국가 전체의 사이버 방어 능력을 향상시키는 것을 목표로 함.☐ AI 기술 발전에 따른 새로운 유형의 사이버 위협 증가o AI 기반 지능형 사이버 범죄의 고도화 및 다변화- 한편, 생성형 AI의 발전으로 실제와 구분이 어려운 이메일 위조, 음성 복제, 딥페이크 영상 생성이 용이해져 사이버 범죄자들의 새로운 위협 수단으로 급부상하고 있음. 특히 AI 모델의 발전으로 출력물의 진정성과 정확성이 크게 향상되어, 전통적인 탐지 시스템은 물론 전문가조차도 진위 구별에 어려움을 겪고 있는 것으로 확인됨.- 마이크로소프트의 최신 사이버 보안 관련 보고서에 따르면, AI는 초현실적 이미지, 가짜 영상, 음성 복제뿐만 아니라 개인화된 피싱 메시지, 완성도 높은 사기성 웹사이트 제작에도 활용되고 있음. 특히 지역별 언어 특성과 문화적 뉘앙스까지 반영한 맞춤형 사기 수법이 등장하여 기존의 방어 체계로는 대응이 어려운 상황임.o 마이크로소프트의 AI 기반 첨단 방어체계 구축 - 마이크로소프트는 2024년 4월부터 2025년 4월까지 40억 달러(약 5조 5,000억 원) 규모의 사기 시도를 차단하고 약 49,000건 이상의 사기성 파트너십 등록을 방지하는 등 AI 기반 방어 시스템을 성공적으로 운영하고 있음. - 또한, Edge 브라우저에 오타 및 도메인 사칭 방지 기능과 'Scareware Blocker'를 도입하여 신종 사이버 위협에 대응하고 있으며, 'Microsoft Entra'를 통해 제로 트러스트(zero-trust) 원칙*에 기반한 엄격한 접근 통제를 실시하고 있음.      * ‘아무도 믿지 말고 항상 검증하라’(never trust, always verify)는 보안 원칙☐ 걸프 지역 국가들과의 사이버보안 협력 체계 강화o 걸프 협력회의(GCC) 국가들과의 포괄적 사이버보안 협력 확대- UAE를 비롯한 걸프 지역 국가들은 글로벌 표준에 부합하는 사이버보안 프레임워크를 공동으로 발전시키고 있으며, 특히 UAE는 최근 디지털 금융 시스템에 사이버보안을 통합한 그린본드(green bond) 및 수쿠크(sukuk) 프레임워크*를 출시하여 역내 사이버보안 협력의 새로운 모델을 제시함.     * 이슬람 금융 원칙에 따른 채권 형태- 걸프 지역 국가들은 디지털 혁신을 저해하지 않으면서도 효과적인 사이버 방어 체계를 구축해야 한다는 공동의 과제에 직면해 있음. 이에 따라 AI 기술의 혁신적 활용과 보안 위험 관리 사이의 균형을 추구하며, 역내 사이버보안 생태계 구축을 위한 다자간 협력을 강화하고 있음.o 글로벌 기업과의 전략적 파트너십을 통한 사이버보안 역량 강화 - 마이크로소프트는 사우디아라비아를 비롯한 걸프 지역 국가들의 법 집행 기관 및 업계 파트너들과 긴밀히 협력하여 위협 정보를 공유하고 AI의 범죄적 오용을 퇴치하기 위한 공동 대응 체계를 구축하고 있음. 특히 사이버 범죄자들의 진화하는 위협에 대응하여 AI 기반의 선제적 방어 시스템을 지속적으로 개선하고 있음.- 또한, 기술적 대응과 함께 인적 역량 강화에도 주력하고 있는데, 가령 AI 활용 사기가 증가하는 환경에서 개인과 조직 모두가 기술, 인식, 정책을 통합한 포괄적 사이버보안 접근 방식을 채택할 수 있도록 지원하고 있으며, 이는 지역 전체의 사이버 회복력 향상에 기여할 수 있는 것으로 확인됨.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수>* 참고자료Arab News, Saudi Arabia highlights roles of data, AI in achieving UN goals, 2025.5.31Arab News, How Saudi Arabia is leveraging AI to strengthen cybersecurity and combat cybercriminals, 2025.5.29Arab News, How Saudi Arabia is leveraging AI to strengthen cybersecurity and combat cybercriminals, 2025.5.29.

사우디아라비아 이혜빈 / EC21R&C / 연구원 2025-06-13

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