아프리카ㆍ중동

[신흥지역 체험기 공모전 당선작] 우간다에서 가져온 최고의 선물

아프리카ㆍ 중동 기타 손현아 / / 2023-12-05

#당선작 #우간다 #신흥지역체험기공모전 자세히보기

[이슈트렌드] 이스라엘, 하마스와 휴전한 이후에도 친이란 무장조직 위협 지속

☐ 이스라엘과 하마스, 휴전 연장에 합의◦ 이스라엘과 하마스, 수감자 교환 지속하며 휴전 연장- 11월 24일부터 시작된 포로와 수감자 석방이 4차례 차질 없이 진행되면서 11월 27일 이스라엘과 팔레스타인 무장조직 하마스(Hamas) 간의 휴전이 이틀간 연장되었다고 카타르 외무부는 발표했다. 이스라엘은 하마스가 포로 10명을 추가로 석방할 때마다 휴전을 하루씩 연장하기로 밝힌 바 있으며, 휴전이 시작된 이후 외국인을 포함하여 총 69명의 포로가 석방되었다. 한편 이스라엘은 하마스가 포로 10명을 석방할 때마다 팔레스타인 수감자를 30명씩 석방하기로 했으며, 휴전 이후 총 150명의 팔레스타인인이 석방되었다. - 11월 28일 이스라엘군은 가자지구 북부에서 하마스의 공격으로 이스라엘군이 부상을 입었다고 발표하며 이는 휴전협정 위반이라고 언급했다. 하마스는 이스라엘군이 먼저 협정을 위반했다고 주장하고 하마스는 이스라엘이 협정을 지키는 한 휴전을 유지할 것이라고 밝혔다. 휴전이 시작된 이후 양측 사이 교전이 일어나 협정 준수 여부에 대한 논란이 일어난 것은 이번이 처음이나, 휴전 유지에는 영향을 주지 않았다.◦ 서안지구에서 이스라엘과 팔레스타인 충돌 발생- 가자지구에서는 휴전이 유지되는 반면 서안지구의 불안은 고조되고 있다. 휴전이 시작된 이후 이스라엘이 서안지구와 동예루살렘에서 체포한 팔레스타인인은 133명에 이른다. 한편 11월 28일 이스라엘군이 팔레스타인 청년 2명을 사살하는 등 이스라엘군과 팔레스타인인 간의 충돌로 사망자도 계속해서 발생하고 있으며, 팔레스타인 보건부는 이스라엘과 하마스 사이 전쟁이 시작된 이후 서안지구에서 사망한 팔레스타인인은 11월 22일 기준으로 225명으로, 이는 2022년 전체 팔레스타인인 사망자보다 많은 수다.- 서안지구로 돌아온 팔레스타인인 석방자들이 큰 환영 속에서 귀환했지만, 이스라엘이 향후 이들을 다시 체포할 수 있다는 우려도 여전히 남아 있다. 아마니 사라흐네(Amany Sarahneh) 팔레스타인수감자협회 대변인은 이번에 석방된 수감자들이 과거에도 석방되었다가 다시 수감된 사람들이라고 지적하며, 이스라엘이 언제고 이들을 다시 체포할 수 있다고 언급했다.☐ 헤즈볼라도 휴전 인정한 가운데 홍해에서 이스라엘에 대한 새로운 위협 제기◦ 헤즈볼라도 휴전 인정하며 공격 중단- 이스라엘 북부를 로켓포 등으로 공격하던 헤즈볼라(Hezbollah)는 11월 22일 이스라엘과 하마스의 휴전이 지속되는 한 헤즈볼라도 무력 사용을 중단할 것이라고 밝혀 암묵적인 휴전이 이루어졌다. 그러나 다른 헤즈볼라 인사는 헤즈볼라가 휴전의 당사자가 아니며 휴전 기간 도중 접경지역에서 이스라엘의 위협이 고조되면 헤즈볼라도 대응할 것이라고 언급했다.- 가자지구 전쟁이 시작된 이후 헤즈볼라는 신중한 입장을 보이고 있다. 2006년 이스라엘과의 전쟁 당시 헤즈볼라는 레바논 국내와 아랍 국가에서 높은 지지를 얻었지만, 현재는 국내 지지 여론이 크게 약화된 상황이며 전쟁 개입에 대한 레바논 정치권의 반발도 크기에 전쟁에 직접 개입하기에는 정치적 부담을 안고 있다. 그러나 헤즈볼라는 가자지구 내 하마스가 큰 타격을 입고 이스라엘에 대응할 능력을 상실하면, 이스라엘이 전력으로 헤즈볼라를 위협할 것을 우려하고 있어 헤즈볼라의 개입 여부는 가자지구 전쟁의 전황에 따라 결정될 것이라고 아말 사드 고라옙(Amal Saad Ghorayeb) 헤즈볼라 전문 분석가는 지적했다.◦ 예멘 후티 반군, 이스라엘 선박 나포- 홍해 지역에서는 이스라엘 선박에 대한 공격이 늘어나고 있으며, 예멘 후티(Houthi) 반군이 배후에 있다는 의혹이 제기된다. 실제로 11월 19일 후티 반군은 홍해를 지나던 이스라엘 선박을 나포했다고 주장했으나 이스라엘 정부는 해당 선박이 이스라엘 기업이 보유하는 선박이 아니라고 발표했다. 후티 반군은 11월 22일 홍해를 지나는 이스라엘 선박이 모두 공격 대상이 될 것이라고 발표했다. - 11월 26일에는 예멘 인근을 지나던 이스라엘 선박이 또 나포되었으며, 누가 나포했는지는 알려지지 않았다. 이처럼 홍해 인근에서 이스라엘 선박에 대한 위협이 가중됨에 따라 이스라엘 해운 기업이 보유한 선박들은 홍해를 우회해 항해하기 시작했다. 항로 변경으로 운항 기간이 길어지며 운송 비용이 늘어나면 수출입 비용도 증가해 이스라엘 경제에도 영향을 미칠 수 있다는 우려가 제기된다.☐ 친이란 세력의 산발적 무력 시위 속 정세 예의주시하는 이란◦ 중동 내 친이란 무장조직, 이스라엘과 미국 위협할 수 있다는 전망 제기- 헤즈볼라와 후티 반군뿐만 아니라 이라크의 친이란 시아(Shia) 무장조직도 이스라엘과 미국에 대한 공격에 나설 가능성이 제기된다. 미국 국방부는 10월 17일부터 11월 17일까지 이라크와 시리아에 주둔 중인 미군 기지에 대한 공격이 61회에 달한다고 발표했다. 그러나 가자지구에서 휴전이 시작되자 미군 기지에 대한 공격도 중단되었다고 11월 28일 미국 국방부는 밝혔다. - 이라크이슬람저항운동(Islamic Resistance in Iraq)라는 조직이 공격을 주도하고 다른 시아 무장조직도 미군 공격에 동참하는 것으로 알려졌다. 또다른 이라크 시아 무장조직인 카타이브 사이드 알슈하다(Kataib Sayyid al-Shuhada)는 이스라엘을 지원하는 미국에 대한 보복이 공격 이유라고 밝혔다. 이에 11월 22일 미국은 시아 무장조직인 카타이브 헤즈볼라(Kataib Hezbollah)의 기지를 공습하여 대원 8명을 사살했고, 이라크 정부는 이를 주권 침해라고 강하게 비판했다.◦ 이란, 이스라엘과의 직접 갈등 회피하며 정세 관망- 가자지구 전쟁 발발 이후 이란은 여러 차례 이스라엘을 위협하고 대응을 경고했지만, 현재까지는 위협 발언 외에 별다른 움직임은 보이지 않고 있다. 11월 15일 로이터통신(Reuters)은 아야톨라 세예드 알리 하메네이(Ayatollah Sayyid Ali Khamenei) 이란 최고지도자가 이스마일 하니예(Ismail Haniyeh) 하마스 지도자를 만난 자리에서 이란은 전쟁에 직접 개입하지 않을 것이라고 말했다고 보도했다. 하마스는 즉각 로이터통신의 보도를 부인했다.- 미국 싱크탱크인 워싱턴근동정책연구소(Washington Institute for Near East Policy) 연구원으로 대(對)중동 전문 외교관 경력을 가진 데니스 로스(Dennis Ross)는 이란은 직접 개입보다 친이란 무장조직을 이용하는 견제 전략을 펼쳐왔다고 지적하며, 이번에도 이스라엘을 직접 공격해 미국의 참전을 초래하는 위험을 감수하지는 않을 것으로 보았다.- 모하나드 하게 알리(Mohanad Hage Ali) 카네기중동연구소(Carnegie Middle East Center) 연구원은 이란과 헤즈볼라 등 친이란 무장조직 세력이 현재 딜레마에 직면해 있다고 분석했다. 또한 그는 이란과 동맹 세력은 이스라엘과의 전면전을 피해야 할 필요성과 하마스의 패배를 묵인할 시 반(反)이스라엘 투쟁의 선봉으로서의 입지가 약화할 위험성 사이에서 선택해야 하는 상황이라고 지적했다. < 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료AP, With deadline looming, diplomats seek to extend Gaza truce; more hostages, prisoners are freed, 2023. 11. 29.Al-Jazeera, Gaza truce appears set to extend as Israel receives new list of captives, 2023. 11. 28.Al-jazeera, Israel arrests almost as many Palestinians as it has released during truce, 2023. 11. 28.AP, Israel and Hamas agree to extend truce for two more days, and to free more hostages and prisoners, 2023. 11. 28Middle East Monitor, Israel army, settlers have killed more Palestinians in West Bank since 7 October than in 2022, 2023. 11. 28.The Times of Israel, Israeli troops in northern Gaza targeted with bombs, in apparent breach of truce, 2023. 11. 28.The New Arab, Israeli ships forced to reroute amid spiralling costs as Houthi threat intensifies, 2023. 11. 28.The New Arab, No attacks on US troops since Israel-Hamas truce began: Pentagon, 2023. 11. 28.The New Arab, Yemen's Houthi rebels warn they may seize more Red Sea ships amid Israel tensions, 2023. 11. 23.The Cradle, Hezbollah not part of Gaza-Israel truce: Official, 2023. 11. 22.The New Arab, Hezbollah says it will abide by Israel-Hamas ceasefire on Lebanon border, 2023. 11. 22.Anadolu Agency, 7 Palestinians killed by Israeli fire in West Bank, death toll rises to 225, 2023. 11. 22.The Times of Israel, Yemen’s Houthis claim to hijack Israeli ship in Red Sea; Jerusalem: It isn’t Israeli, 2023. 11. 19.Reuters, Insight: Iran's 'Axis of Resistance' against Israel faces trial by fire, 2023. 11. 16.Al-Jazeera, Hezbollah’s strategic calculation: Israel, Gaza and the domestic equation, 2023. 11. 14.

이스라엘 EMERICs / / 2023-12-01

#이란 #이스라엘 #이란정세 #이스라엘정세 #하마스 자세히보기

[이슈트렌드] 남아프리카공화국, 이스라엘에 대한 아프리카 국가의 비판 주도

☐ 남아공 의회, 이스라엘과 단교 촉구하는 발의안 채택◦ 남아공 의회, 이스라엘과 단교 촉구- 11월 21일 남아공 의회는 이스라엘과 가자지구의 무장조직인 하마스(Hamas) 사이의 전쟁이 끝날 때까지 이스라엘과 단교하고 프레토리아(Pretoria)의 이스라엘 대사관을 폐쇄할 것을 촉구하는 발의안을 통과시켰다. 이 발의안은 남아공의 제3당인 좌파 성향의 경제해방투사(EFF, Economic Freedom Fighters)당이 발의한 것으로 찬성 248표, 반대 91표로 통과되었다.- 의회에서 통과된 발의안은 상징적 행위로서 그 자체로는 구속력이 없으며, 시릴 라마포사(Cyril Ramaphosa) 남아공 대통령이 발의안의 이행을 거부할 수 있다. 남아공 정부는 발의안 이행에 관한 로이터(Reuters) 통신의 문의에 답하지 않았다.◦ 남아공 여야, 이스라엘에 비판적 입장 표명- 발의안을 제출한 EFF는 남아공 주요 정당 중 이스라엘에 가장 비판적으로, 지난 10월에는 남아공 주재 이스라엘 대사관 앞에서 팔레스타인에 대한 지지를 표명하는 시위를 열고 이스라엘 대사관 폐쇄와 이스라엘 제품 불매를 촉구하기도 했다. 줄리우스 말레마(Julius Malema) EFF 대표는 억압에 맞선 유일한 선택지는 저항뿐이며, 넬슨 만델라(Nelson Mandela)가 그랬듯이 하마스 또한 억압에 저항하고 있는 것이라고 주장했다.- 남아공의 집권 여당인 아프리카국민회의(ANC) 또한 이스라엘에 비판적으로, ANC는 이미 표결 이전에 결의안에 대한 지지를 표명했으며 ANC 소속 의원들의 찬성으로 발의안이 통과될 수 있었다. 반면 남아공 백인의 지지를 주로 받는 친서구 성향인 야당 민주동맹(DA, Democratic Alliance)을 포함해 다른 야당 소속 의원들은 결의안에 반대표를 던졌다.☐ 남아공과 이스라엘 사이 외교 관계 악화◦ 남아공 정부, 이스라엘의 전쟁범죄 규탄 - 이스라엘과 하마스의 전쟁이 시작된 이후 라마포사 대통령은 여러 차례 이스라엘을 비판하고 팔레스타인에 대한 지지를 표명했다. 지난 10월 라마포사 대통령은 이스라엘의 억압으로 많은 팔레스타인인이 인도적 위기에 놓여 있으며, 이스라엘이 가자지구 북부에서 민간인들을 추방하는 것을 막도록 움직일 것을 국제사회에 촉구했다. 라마포사 대통령은 팔레스타인 국가건설이 갈등의 유일한 해법이라는 점도 강조했다.- 11월 15일 카타르를 방문한 라마포사 대통령은 남아공은 이스라엘이 저지른 전쟁범죄를 조사할 것을 국제형사재판소(ICC)에 요청할 것이며 가자지구에서 인종청소가 벌어지고 있다고 비판했다. 이어 라마포사 대통령은 11월 21일 BRICS 정상회담에서 다시 한번 가자지구의 민간인들을 대상으로 한 이스라엘의 불법적 폭력은 전쟁범죄이며 인도적 지원을 방해하는 것은 인종청소라고 강하게 비판했다.◦ 남아공과 이스라엘, 상대국 대사 소환하며 외교 관계 악화- 2018년 이스라엘 주재 대사를 소환한 이후 새롭게 대사를 파견하지 않은 남아공은 팔레스타인을 지지하는 대표적인 아프리카 국가로, 가자지구 전쟁 발발 이후 이스라엘과의 관계는 더욱 악화되었다. 11월 6일 남아공 외무부는 이스라엘과의 관계에 검토가 필요하다고 언급하며 이스라엘 주재 외교관들을 모두 귀국시켰고, 이어 11월 10일에는 엘리아브 벨로체르코브스키(Eliav Belotsercovsky) 남아공 주재 이스라엘 대사를 초치해 이스라엘을 규탄하는 남아공 정부의 입장을 전달했다.- 이스라엘 역시 남아공에 불만을 표시했다. 11월 20일 움부드조 응샤베니(Khumbudzo Ntshavheni) 남아공 대통령실 장관이 국제형사재판소가 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리에 대한 체포 영장을 발부해야 한다고 발언하자, 이스라엘 외무부는 이에 대한 항의의 표시로 벨로체르코브스키 대사를 자국으로 귀국시켰다.☐ 남아공 등 아프리카 국가, 이스라엘과의 관계 유지하면서도 비판적 입장◦ 남아공의 이스라엘 비판, 팔레스타인과의 오랜 역사적 관계뿐만 아니라 정치적 고려 반영- 남아공 정부는 아파르트헤이트(Apartheid)에 대한 투쟁을 강조하며, 팔레스타인에 대한 이스라엘의 억압이 아파르트헤이트와 같으며, 따라서 팔레스타인을 지지한다는 입장이다. 더크 코체(Dirk Kotze) 남아프리카대학교 정치학과 교수는 팔레스타인해방기구(PLO)는 아파르트헤이트에 맞선 ANC의 투쟁을 지지해 왔으며, 이러한 역사적 배경이 남아공 ANC 정권과 팔레스타인 사이 유대의 토대라고 설명했다.- 남아공 정치 분석가로 유대인인 마이클 크란세도프(Michael Kransdorff)는 2009년부터 2018년까지 남아공 대통령이었던 제이콥 주마(Jacob Zuma) 정권 시기부터 남아공이 이스라엘에 강경한 태도를 보이기 시작했다고 지적했다. 크란세도프 분석가는 남아공이 경제적, 지정학적 필요에 따라 BRICS의 경제 대국인 중국, 러시아와 가까워지면서 미국 및 서방과 멀어지기 시작했고 이는 이스라엘에 대한 강한 반감으로 이어졌다고 분석했다.- 이스라엘 언론 타임스오브이스라엘(The Times of Israel)의 카난 리도르(Canaan Lidor) 기자는 경제난, 전력난, 인프라 부족, 치안 불안 등의 비판을 받고 있는 ANC가 2024년 선거를 앞두고 친서방적이고 이스라엘에 우호적이며 자유주의적 경제를 지향하는 야당과 차별화하기 위한 전략으로 팔레스타인에 대한 적극적인 지지를 표명하는 것일 수도 있다는 가능성을 제시했다.◦ 아프리카 국가, 경제 협력 포함한 이스라엘과의 관계 추구하는 동시에 비판적 입장- 이스라엘은 아프리카 국가에 중요한 경제 협력 대상국으로 떠올랐다. 이스라엘에 비판적이지만 남아공도 이스라엘과의 관계는 유지하고 있으며, 사하라 이남 아프리카 국가 중 이스라엘의 최대 무역 상대국이기도 하다. 아프리카 54개국 중 남아공을 포함해 44국이 이스라엘을 국가로 인정했으며 약 30개국에 이스라엘 대사관 또는 영사관을 설치해 공식 외교관계를 맺고 있다. 실제로 하마스에 대한 테러를 규탄한 케냐와 잠비아, 가나, 콩고민주공화국은 남아공과 달리 이스라엘을 지지하고 있다.- 영국 싱크탱크 채텀하우스(Chatham House)의 아프리카연구팀 부팀장인 티기스티 아마레(Tighisti Amare)는 식량난에 시달리는 많은 아프리카 국가에 첨단 농업 기술을 가진 이스라엘은 중요한 협력 파트너로 부상했다고 설명하며, 아프리카에서 이스라엘과의 경제 협력 의지가 커지고 있다고 분석했다.- 그러나 아프리카에서의 이스라엘의 외교적 입지는 여전히 취약하다는 분석이다. 이스라엘은 2021년 아프리카연합(AU)의 참관국 자격을 신청했으나 남아공과 알제리의 반대로 자격이 중단되었다. 반면에 팔레스타인은 2013년부터 참관국 자격을 유지하고 있다. 가자지구 전쟁이 발발한 이후에는 무사 파키 마하맛(Moussa Faki Mahamat) 아프리카연합 집행위원장이 팔레스타인에 대한 아프리카의 연대를 표명하고 팔레스타인의 권리 억압을 비판하는 성명을 내는 등 이스라엘은 여전히 외교적으로 아프리카의 지지를 얻는 데 어려움을 겪는 상황이다. < 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수 > * 참고자료Al-Jazeera, South Africa lawmakers vote to suspend Israel ties, close embassy, 2023. 11. 22.Reuters, South African lawmakers vote to suspend diplomatic ties with Israel, shut embassy, 2023. 11. 22.The Times of Israel, South African parliament calls on government to shutter Israeli embassy, 2023. 11. 22.The Times of Israel, South Africa’s shift on Israel: From Mandela-era acceptance to ‘genocide’ allegations, 2023. 11. 22.France24, BRICS urges immediate Gaza truce, South Africa slams Israeli 'genocide', 2023. 11. 21.The Times of Israel, Israel recalls envoy to South Africa after Pretoria calls for Netanyahu’s arrest, 2023. 11. 20.VOA, South Africa Refers Israel to The Hague Over Gaza 'War Crimes', 2023. 11. 17.Reuters, South Africa calls in Israeli ambassador to discuss conduct over Gaza war, 2023. 11. 10.Reuters, South Africa recalls diplomats from Israel to assess its position –minister, 2023. 11. 07.Africa News, S.Africa's third biggest political party holds protest outside Israeli embassy, 2023. 10. 23.Anadolu Agency, Israel-Palestine conflict leaves Africa divided, 2023. 10. 20.IOL, Ramaphosa says South Africa pledges solidarity with people of Palestine, 2023. 10. 16.Al-Jazeera, Israel-Gaza war: Why is Africa divided on supporting Palestine?, 2023. 10. 14.[관련 정보]1. 남아공 국민의회, 이스라엘과 단교 및 대사관 폐쇄안 채택 (2023. 11. 24)2. 남아공, UN군에 가자지구 내 민간인 보호 촉구 (2023. 11. 2)

남아프리카공화국 EMERICs / / 2023-12-01

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[월간정세변화] 이집트, 가자지구 전쟁에 따른 난민 유입과 경제적 영향 등 우려

이집트, 라파 통행로는 개방하지만 난민 수용은 거부이집트에 라파 통행로 개방 요구하는 국제사회이스라엘-하마스 전쟁 장기화로 가자지구의 인도적 피해가 늘어나면서 이집트에 가자지구와 이집트를 연결하는 라파(Rafah) 국경검문소 개방을 요구하는 국제사회의 목소리가 커지고 있다. 이스라엘이 가자지구 봉쇄를 해제할 의사가 없음을 여러 차례 확인한 가운데 라파 통행로는 가자지구에서 외국인과 부상자가 탈출하고 물자를 반입할 수 있는 유일한 통로지만, 2023년 10월 하마스가 이스라엘을 공격한 이후 폐쇄되었다. 이스라엘군은 라파 통행로를 통한 사람의 이동뿐만 아니라 모든 물자 반입도 금지시켰다. 이에 이스라엘군이 지상군을 투입하기 전 미국은 가자지구 내 미국인을 포함한 외국인과 민간인이 탈출할 수 있도록 라파 통행로를 개방하는 문제에 관해 이집트와 이스라엘과 대화했으며, 리시 수낵(Rishi Sunak) 영국 총리도 인도주의 지원을 위한 물자 반입을 위해 통행로를 개방할 것을 이집트에 촉구했다.이집트, 인도주의적 지원 위해 라파 통행로 개방에 동의미국 등 국제사회의 요구와 협상 끝에 10월 18일 조 바이든(Joe Biden) 미국 대통령은 이집트가 라파 통행로를 개방하여 가자지구에 인도주의적 물자 반입을 허용하기로 했다고 밝혔으며, 이스라엘도 동의하여 10월 21일부터 하루 트럭 20대 분량의 식량과 식수 등 물자 반입이 시작되었다. 그러나 이스라엘의 강력한 반대로 인해 연료 반입은 불허되었다. 구호품이 처음 반입되기 시작한 날부터 11월 중순까지 가자지구로 총 트럭 1,400대 분량의 물자가 가자지구로 운송되었다. 한편 카타르가 중재한 협상에서 이스라엘과 이집트는 가자지구에 체류 중인 외국인과 팔레스타인 민간인 부상자의 이집트 입국을 허용하기로 합의했으며, 11월 1일 전쟁 발발 이후 처음으로 이스라엘 정부가 승인한 외국인 335명과 팔레스타인인 환자 76명이 가자지구에서 빠져나왔다. 미국과 영국, 유럽연합(EU) 등은 합의를 환영하고 더 많은 자국민을 구출하기 위해 계속해서 노력할 것이라고 밝혔으며, 로이터통신은 외교 관련 소식통을 인용해 약 2주에 걸쳐 가자지구 내 외국인 7,500명이 이집트로 입국할 것이라고 보도했다. 11월 22일 이스라엘과 하마스가 4일 간의 휴전에 합의한 뒤 라파 국경을 통해 가자지구로 지원 물자가 반입되고 인질이 석방되기 시작했다. 11월 24일 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)은 지원 물자를 실은 트럭 137대가 가자지구로 들어갔다고 발표했으며, 이는 전쟁 발발 이후 최대 규모의 지원이다. 하마스가 석방한 인질 24명도 라파 국경을 통해 이집트에 인계되었다. 라파 통행로를 통해 물자 반입이 시작되었지만 가자지구 내 인도적 위기에 대응하기에는 턱없이 부족하다고 지적된다. 전쟁 이전 가자지구 내로 반입된 물자는 하루에 트럭 500대 분량, 한 달에 트럭 1만 대 분량이었으며 대부분이 이스라엘 접경지역을 통해 운송되었지만, 구호 물자 반입이 처음 시작된 날부터 휴전 합의까지 약 한 달간 가자지구로 운송된 물자는 그 10분의 1인 약 1,000여 대에 불과하다. 이집트 적신월사는 라파 통행로 단 한 곳만으로 230만 명에 달하는 가자지구의 팔레스타인인을 인도적 위기에서 구해내기에 충분한 물자를 반입할 수 없다고 지적했다.이집트, 가자지구 난민 수용은 불가능... 국가 안보에 위협이스라엘에서는 가자지구 문제를 해결하기 위한 방안으로 팔레스타인인을 이집트로 이송하자는 계획이 언급되고 있다. 실제로 2023년 10월 30일 이스라엘 총리실은 정보부가 가자지구의 팔레스타인인 230만 명을 이집트 시나이반도(Sinai Peninsula)로 이주시키는 계획을 담은 문건을 준비했다는 것이 사실이라고 인정하기도 했다. 이 문건은 팔레스타인 자치정부가 가자지구를 통제하는 것은 장기적으로 이스라엘 안보를 위협할 것이라고 보고 최상의 해결책은 팔레스타인인을 이주시키는 것이라는 결론을 내렸다. 이어 11월 14일에는 강경 극우파 성향의 베잘렐 스모트리치(Bezalel Smotrich) 이스라엘 재무부 장관은 가자지구 팔레스타인인들의 ‘자발적 이주’가 ‘올바른 인도적 해법’이 될 것이라고 발언하기도 했다. 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리가 팔레스타인인의 시나이 반도 이주 계획에 대한 찬성을 얻기 위해 서방 국가에 로비를 하고 있다는 의혹도 제기된다. 한편 미국이 이집트에 전쟁 이후 가자지구를 관할할 것을 요청했다는 보도도 있다.이집트는 팔레스타인인 난민 수용과 가자지구 관할 모두를 거부했다. 이집트는 팔레스타인인을 강제로 시나이반도로 이주시키는 것은 국제법을 위반하는 것이며, 팔레스타인 문제의 근본적 해결은 팔레스타인인 이주가 아니라 가자지구와 서안지구에 팔레스타인 국가를 세우는 것이라는 입장이며, 팔레스타인인 이주를 수용하면 팔레스타인과 아랍 국가가 추구하는 팔레스타인 국가 건설이라는 해법이 무의미해질 것을 우려하고 있다. 압델 파타 엘시시(Abdel Fattah el-Sisi) 이집트 대통령 또한 이스라엘이 민간인을 무차별적으로 공격해 팔레스타인인을 이집트로 몰아내고자 한다고 비판했다. 엘시시 대통령은 시나이반도 이주 대신 팔레스타인인을 이스라엘 남부 네게브(Negev) 사막에 일시적으로 이주시키는 방안을 제안했다.이집트는 팔레스타인인 난민 수용이 이스라엘의 팔레스타인인 강제 추방을 정당화하는 명분이 될 수 있을 뿐만 아니라 자국 안보도 위협할 수 있다고 보고 있다. 시나이반도가 팔레스타인 무장저항운동의 새로운 근거지가 되어 이스라엘뿐만 아니라 이집트 안보도 위협할 것이라는 우려가 크다. 이집트는 이번에 가자지구 난민을 수용하면 1948년과 1967년 전쟁에서 발생한 대규모 팔레스타인 난민이 영구적으로 이집트에 정착한 과거가 반복될 것으로 보고 있다. 이집트에는 이미 900만 명의 난민이 있으며, 최대 200만 명에 달하는 난민이 더 들어오면 이미 위기에 처해 있는 이집트 경제가 더 큰 부담을 지게 될 것으로 예상된다. 이에 EU가 가자지구 난민을 포함해 이집트의 난민들이 유럽으로 불법 이주하는 것을 막기 위해 이집트에 경제적 지원을 제공할 것이라는 보도가 나왔다. 이에 따르면 이집트의 막대한 부채 문제를 해결하기 위한 방안이 검토되고 있으며, 98억 달러(한화 약 12조 7,988억 원)에 달하는 투자 계획도 지원책에 포함된 것으로 알려졌다. 이러한 경제 지원은 유럽으로의 불법 이주와 밀수를 막기 위해 이집트와의 협력을 강화하기 위한 목적으로 분석된다. 점점 더 악화되는 이집트의 경제이집트, 경제 악화 우려 속 신용등급 하락이집트 경제는 가자지구 전쟁이 발발하기 이전부터 이미 심각한 위기를 겪고 있는 상태였다. 2023년 이집트의 9월 인플레이션은 38%로 역대 최고치를 기록했으며, 10월 인플레이션은 35.8%로 9월보다는 하락했지만 여전히 전년 동월의 16.2%보다는 매우 높은 수준이다. 전문가들은 가자지구 전쟁의 여파로 경제 회복세가 둔화될 것이라는 우려도 제기했다. 10월 크리스탈리나 게오르기에바(Kristalina Georgieva) IMF 총재는 가자지구 전쟁이 중동 지역에 대한 투자자들의 불안과 불신 심화, 운송 과정에서의 보험 비용 증가, 난민 유입 등의 문제를 야기할 위험성이 있으며 이에 따라 이집트 등 중동북아프리카 국가의 경제가 위기에 놓일 수도 있다고 경고했다. 특히 이집트는 가자지구 전쟁에 따른 지정학적 위기의 영향을 가장 크게 받을 것으로 예상된다.실제로 로이터(Reuters) 통신이 경제학자 15명을 대상으로 한 설문조사에 따르면 2023년 7월~2024년 6월 이집트의 경제성장률은 이집트 정부의 목표치인 5%보다 낮은 3.9%에 머물 것으로 전망되었다. 특히 막대한 부채는 이집트 경제의 주요 위험 요인으로, 2023년 3월 기준 이집트의 총 대외 부채는 1,653억 달러(한화 약 215조 8,818억 원)에 달하며, 국내총생산(GDP) 대비 총부채 규모는 92.7%로 신흥국과 중간소득국 가운데 최고다. 2024년 한 해에만 이집트가 상환해야 하는 부채 규모는 280억 달러(한화 약 36조 5,680억 원)에 달한다.이러한 이유로 세계 3대 신용평가기관 모두 이집트의 경제전망을 부정적으로 보고 신용등급을 강등했다. 10월 무디스(Moody’s)는 이집트의 부채 문제를 경고하며 이집트의 신용등급을 B3에서 Caa1으로, 이집트 역대 신용등급 사상 최저로 강등했으며, 이어 스탠다드앤푸어스(S&P)가 이집트 파운드화 가치 하락, 인플레이션 압력 증가, 부채 상환 능력 약화를 지적하며 이집트의 신용등급을 B에서 B-로 하향했다. 11월에는 피치(Ftich)도 대외 자금 조달 능력 한계, 거시경제적 불안정성, 막대한 부채 문제를 이유로 이집트 신용등급을 B에서 B-로 강등했다.이집트 통화 가치 하락, 외화 부족으로 이어져외화 부족과 파운드화 가치 하락도 이집트 경제를 부정적으로 전망하게 하는 이유다. 가자지구 전쟁 발발 이후 달러화 대비 이집트 파운드화 가치는 시장에서 1달러에 46파운드(한화 약 1,922원)로 역대 최저 수준까지 하락했다. 달러화 대비 이집트 파운드화 가치는 이미 세 번의 평가 절하를 거치며 2022년 3월 이후 75% 하락한 상황이다. 전문가들은 2025년까지 파운드화 약세가 이어지면서 물가 상승 압력도 커질 것으로 전망했다. 나이지리아 나이라화, 앙골라 콰차화 등 다른 아프리카 국가들도 2023년 9월 기준 달러화 대비 가치가 2022년 12월보다 약 40% 하락한 것으로 나타났다. 이는 세계 최대 밀 수입국인 이집트를 포함해 아프리카 국가들의 수입 비중이 수출 비중보다 높아 외화 수요가 큰 상황에서 전 세계적 물가 상승으로 인해 아프리카 국가들의 외화 지출 부담이 늘어난 결과로 분석된다. 외화 부족에 따른 현지 화폐 가치 하락, 수입품 가격 증가 등은 생산 비용 증가로 이어져 물가 상승을 촉발한다.물가를 안정시키기 위해 이집트 정부는 10월 민간 생산업자와 도매상과 합의하여 쌀 등 주요 식품 가격을 15~25% 낮추기로 했으며, 수입산 식품에 6개월간 관세를 부과하지 않고 식품 수입업체가 수입 대금을 결제할 수 있도록 중앙은행이 달러화를 공급하기로 했다. 이집트 정부는 공식 환율로 달러화를 구입하지 못한 수입업자들이 공식 환율보다 높은 시장 환율로 달러화를 구입, 수입 대금을 결제하면서 수입 식품 물가가 올랐다고 판단하고, 중앙은행이 공식 환율로 달러화를 공급하면 물가 인상 효과를 가져올 것으로 전망했다.이집트의 외화 부족 극복 위한 노력이집트는 외화 부족 상황을 해결하기 위한 다각적 노력에 나섰다. 11월 17일 게오르기에바 IMF 총재는 가자지구 전쟁이 이집트 경제에 끼칠 악영향을 고려해 이집트와 기존에 합의된 구제금융 규모를 현 30억 달러(한화 약 3조 9,180억 원)에서 50억 달러(한화 약 6조 5,300억 원)로 늘리는 방안을 논의 중이라고 밝혔다. 이에 앞서 이집트는 10월에는 부족한 달러화나 유로화 대신 중동북아프리카 국가 중 최초로 위안화 표시 채권을 발행하고 이슬람 채권인 수쿠크(Sukuk)를 통해 자금 조달에 나서기도 했다. 11월 7일 케냐 정부는 이집트가 케냐에서 수입하는 차에 대해 외화 거래 대신 물물거래 방식을 제안했다고 밝히는 등 외화 조달과 무역에서 달러화 의존에서 벗어나려는 움직임을 보이고 있다. 국영기업과 국유자산 지분 매각도 이집트가 부족한 외화를 조달하기 위한 수단 중 하나다. 지난 9월 이집트 정부는 국영 담배회사 이스턴 컴퍼니(Easterm Company)의 지분 30%를 6억 2,500만 달러(한화 약 8,162억 원)에 아랍에미리트(UAE)에 매각했으며, 약 30여 개의 국영기업 지분을 매각한다는 방침이다. 이집트 정부는 해외 체류 노동자들이 보내는 송금, 수에즈 운하 이용대금, 수출, 해외투자유치 관광업 등 다양한 수단을 통해 현재 약 700억 달러(한화 약 91조 4,200억 원)인 외화 수입을 2026년까지 1,910억 달러(한화 약 249조 4,460억 원)까지 늘린다는 계획이다.이집트 경제의 원동력 관광산업도 위험관광산업 위기 예상되는 이집트가자지구 전쟁으로 가장 큰 피해를 입을 것으로 예상되는 부문은 이집트 GDP의 약 10~15%, 경상수지수입의 약 12%를 차지하는 관광산업이다. 이집트의 관광산업 수입은 회계연도 2022/2023년 총 136억 달러(한화 약 17조 7,616억 원)로 전년 동기보다 26.8% 증가해 회계연도 2021/2022년 105억 달러(한화 약 13조 7,130억 원)였던 이집트의 경상수지 적자를 8억 8,200만 달러(한화 약 1조 1,518억 원) 흑자로 전환시키는 데 일조했다. 그러나 11월 6일 S&P는 가자지구 전쟁의 영향으로 관광 부문 수입이 10~30% 감소할 것으로 전망했다. 이는 이집트 전체 외화보유고의 4~11% 감소에 달하는 규모다. 하마스가 이스라엘을 공격한 직후인 10월 8일 이집트 경찰관이 이스라엘 관광객 2명을 사살하는 사건이 발생하자 이스라엘 정부는 이집트에 체류 중인 이스라엘인에게 즉각 철수할 것을 권고하는 등 특히 이스라엘인의 이집트 관광은 크게 감소할 것으로 예상된다.이집트, 관광객들의 예약 취소와 연기 이어져전쟁이 이집트 관광업계에 미치는 영향은 조금씩 나타나고 있다. 미국의 호텔 예약 업체인 @Hotel에 따르면 11월과 12월 이집트 호텔 예약의 40%가 취소되었다. 이집트의 관광업체인 그레이트원더스오브이집트(Great Wonders of Egypt)는 전쟁 발발 이후 미국인 관광객 절반 이상이 11월과 12월 예약을 취소했다고 밝혔으며, 미국인 전문 관광기업인 인트레피드 트래블(Intrepid Travel)은 이집트 여행 예약 취소 문의가 늘어나고 있다고 전했다. 미들이스트 트레블얼라이언스(Middle East Travel Alliance)도 이집트 여행 예약 중 약 20%가 취소되었다고 밝혔다. 특히 이스라엘과 가까운 홍해 휴양지에서는 호텔 점유율이 60~80% 선으로 낮아졌다.이집트 정부, 가자지구 전쟁이 관광산업에 큰 영향 미치지 않을 것으로 예상그러나 이집트 정부와 관광산업 전문가들은 전쟁이 이집트 관광산업에 미칠 영향이 일시적이며 크지 않을 것으로 예상한다. 우크라이나 전쟁 발발 이후 동유럽 국가로의 여행이 크게 줄었지만 얼마 지나지 않아 회복되었듯이 가자지구 전쟁의 영향도 단기적일 것이라는 관측이 우세하다. 아흐마드 이사(Ahmed Issa) 이집트 관광부 장관은 10월 관광객 수가 130만 명으로 전년 동월보다 오히려 10% 늘었다고 지적하며, 2023년에 관광객 1,500만 명을 유치한다는 목표 달성에 차질이 없을 것으로 전망했다. 이집트 여행 예약 취소율은 레바논이나 요르단 등 취소율이 90~100%에 달하는 다른 국가에 비해 적은 20%에 머무르고 있다는 점도 관광산업에 대한 전쟁의 영향이 크지 않다는 것을 보여준다. 이집트 천연가스 수입 중단 발표에 EU 국가들도 긴장이집트, 정전사태 장기화2023년 여름부터 시작된 이집트의 정전사태가 10월까지 장기화되고 있다. 이집트 정부는 전년보다 높은 기온이 이어지고 풍력, 태양광 등 재생에너지 발전량도 전년보다 줄어들면서 가스 등 발전소 가동에 필요한 연료 수요가 늘어났지만, 달러화 부족으로 발전용 연료 수급에 차질을 빚음에 따라 전력 생산량이 수요량을 따라가지 못하는 상황이 전력난 장기화의 원인이라고 설명했다. 이에 이집트 정부는 일부 지역에서 정전 시간을 하루 1시간에서 2시간 이상으로 늘리는 순환 정전 조치를 강화했다.이집트, 천연가스 수입 중단 발표이집트의 전력난은 가자지구 전쟁과도 관련되어 있다. 이스라엘이 동지중해 해상의 가자지구와 인접한 타마르 가스전의 천연가스 생산을 중단하면서 이스라엘에서 이집트로의 천연가스 수출도 중단되어 발전용 천연가스 수급에 차질이 발생한 것이다. 전쟁 이전 이집트는 이스라엘에서 하루 8억 입방피트(Mcf/d) 분량의 천연가스를 수입했으나, 10월 29일 이집트 정부는 전쟁 이후 수입이 완전히 중단되었다고 밝혔다. 여름의 전력난으로 유럽으로의 액화천연가스(LNG) 수출을 중단한 이집트는 10월에는 수출을 재개할 계획이었으나, 전력난과 가스 부족이 장기화되면서 이 계획도 이루어지기는 어려울 것으로 전망된다. 이집트는 이스라엘로부터 천연가스 수입이 재개되어야 유럽으로도 LNG를 수출할 수 있다는 입장이다.유럽, 가스 가격 급등으로 가스 가격 상한제 연장 고려가자지구 전쟁 발발 이후 유럽의 천연가스 가격은 전쟁 이전보다 40% 상승한 상황이며, 이에 EU는 2023년 2월부터 시행된 가스 가격 상한제를 연장하는 방안을 검토하기 시작했다. 여기에 이집트의 이스라엘산 천연가스 수입이 완전히 중단되었다는 소식이 알려진 후 이집트에서 LNG를 수입하는 유럽에서는 10월 30일 천연가스 가격이 7% 급등했다. 실제 천연가스 공급량이 수요보다 부족한 것은 아니지만, 전쟁이 길어져 이스라엘의 천연가스 수출 중단도 장기화되면 국제 가스 시장의 불안정은 더욱 심화될 것이라는 우려가 유럽의 가스 가격 상승을 촉발하는 요인으로 분석된다.

이집트 EMERICs / / 2023-11-30

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[월간정세변화] 이란, 이스라엘-하마스 전쟁을 기회로 중동 영향력 강화 모색

이스라엘 규탄하는 중동 이슬람 국가들하마스를 지지하는 중동 국가들이스라엘과 하마스 전쟁이 발발한 지 한 달이 넘어가는 가운데, 대부분의 중동 이슬람 국가들은 하마스를 공식적으로 지지하지 않더라도 하마스의 공격을 정당한 저항으로 규정하고 이스라엘의 공습을 비난하고 있다. 2023년 10월 7일 하마스의 공격 직후 사우디아라비아와 카타르는 폭력 사태의 궁극적인 책임은 팔레스타인인의 정당한 권리를 침해하고 억압한 이스라엘의 강제 점령에 있다는 성명을 냈으며, 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei) 이란 최고지도자는 공식적으로 하마스를 지지했다. 이스라엘이 가자지구를 봉쇄, 공습하고 민간인 피해가 늘어나자 중동 이슬람 국가의 비판 수위는 더 높아졌다. 압델 파타흐 엘시시(Abdel Fattah el-Sisi) 이집트 대통령은 이스라엘의 군사 작전이 자위권 행사를 넘어섰으며 가자지구 민간인들을 집단 처벌하고 있다고 비판했으며, 11월 1일 하메네이 이란 최고지도자는 이스라엘에 대한 원유와 식량 수출을 중단할 것을 이슬람 국가에 촉구했다. 11월 11일 사우디 수도 리야드(Riyadh)에서 열린 아랍이슬람국가 정상회담에서 참가국 정상들은 이스라엘의 가자지구 작전을 전쟁 범죄이자 학살로 규정했다. 11월 15일에는 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령이 이스라엘을 테러리스트 국가라고 비난하고 하마스는 정당한 저항 조직이라고 주장했다. 이스라엘과 관계 정상화 협상을 하던 사우디도 11월 21일 무함마드 빈살만(Muhammad bin Salman) 사우디 왕세자가 이스라엘에 대한 무기 수출 금지를 촉구하고 나섰다.전쟁 개입과 방관... 이란의 딜레마미국, 하마스의 배후로 이란 지목하마스의 공격에 대해 미리 알지 못했다는 것이 이란의 공식 주장이다. 하메네이 최고지도자를 포함해 이란 정부 고위 인사들은 이번 공격은 전적으로 하마스가 주도하고 실행한 것이며 이란은 개입하지 않았다고 밝혔으나, 하마스의 오랜 후원자인 이란이 하마스의 배후에 있다는 의혹은 사태가 발발한 직후부터 꾸준히 제기되어 왔다. 토니 블링컨(Tony Blinken) 미국 국무부 장관은 이란이 공격을 직접 지시했거나 배후에 있다는 증거는 확인되지 않았지만 양측 사이에 오랜 관계가 존재했음을 지적하기도 했다. 미국 공화당 내에서는 이란이 직접적 배후이며, 2023년 9월 미국이 동결을 해제한 60억 달러(한화 약 7조 8,360억 원) 규모의 이란 자산이 하마스를 지원하는 자금으로 쓰였다는 강한 비판이 제기되었다. 이에 블링컨 장관은 동결 해제된 자산은 미국의 감독 아래에 있으며, 아직까지 지출되지 않았다고 언급하며 공화당 측의 비판을 반박했다.10월 25일 미국 월스트리트저널(The Wall Street Journal)은 이란이 하마스의 공격에 직접적으로 관련되어 있다고 보도했다. 이에 따르면 이란 이슬람혁명수비대(IRGC)는 지난 8월부터 하마스와 함께 지상과 해상, 공중으로 이스라엘 영토를 침투할 작전을 준비해왔으며, 하마스 및 가자지구의 다른 무장조직 대원 500명이 이란에서 훈련을 받았다. 월스트리트저널은 익명의 하마스와 레바논 헤즈볼라 인사의 말을 인용해 이란이 직접 공격 허가를 내렸다고 전했다. 한편 다니엘 하가리(Daniel Hagari) 이스라엘군 대변인 또한 이란이 공격 개시 전부터 훈련, 무기와 자금 지원, 기술 지원 등을 하마스에 제공해왔다고 공식적으로 주장했다. 그러나 미국 정부는 월스트리트저널의 보도에 대해 이란의 직접 개입을 입증할 강력한 증거는 아직까지 발견되지 않았다는 기존 입장을 되풀이했다. 그러나 미국은 하마스의 공격과 이란의 관계에 대해서는 신중한 입장을 드러내면서도 중동에서 미군에 대한 공격을 조장하고 있다는 점은 분명히 지적했다. 10월 23일 존 커비(John Kirby) 미국 백악관 국가안전보장회의 대변인은 이란이 이라크와 시리아 지역에 주둔 중인 미군에 대한 로켓포 공격을 사주하고 조장하고 있다고 공개적으로 비판하며, 중동 내 무장조직의 공격 배후에 있다는 주장을 부인하는 것이 이란의 목적이지만 미국은 이를 좌시하지 않을 것이라고 경고했다.   이란과 하마스, 이스라엘에 대한 적대감 공유이란이 이번 공격을 직접 지원하고 지시했는지는 여전히 불확실하지만, 이란이 하마스의 오랜 후원자로서 하마스에 자금, 무기, 훈련 등을 지원해왔다는 것은 분명하다. 이스라엘은 이란이 연 1억 달러(한화 약 1,306억 원)를 하마스에 지원하고 있다고 주장한다. 이란과 하마스는 이스라엘에 대한 적대감을 공유하고 일치된 이해 관계를 가지고 있다. 이스라엘을 견제할 필요가 있는 이란에게 하마스는 유용한 동맹자이며, 하마스에게 이란은 이스라엘에 대한 투쟁에 필요한 지원을 제공하는 후원자로서 중요하다. 이란은 하마스에 물자와 자금뿐만 아니라 기술적 지원도 제공하는 것으로 추정된다. 11월 14일 CNN은 가자지구에서 발견된 하마스 문서에 따르면 하마스가 무기 제작과 운용에 필요한 기술을 이란 내 대학교에서 배울 수 있도록 지원해 줄 것을 이란에 요청했다고 보도하기도 했다.격화하는 전쟁... 난관에 봉착한 이란하마스의 공격을 계기로 미국과 이스라엘에 대한 이란과 친이란 무장조직의 위협과 적대 행위가 고조될 것을 우려한 미국은 이스라엘에 대한 군사 지원을 확대하고 항모전단을 동지중해로 파견해 이스라엘 방어에 대한 미국의 확고한 지지를 보여주었다. 또한 미국은 이스라엘군의 가자지구 진입을 앞두고 이라크에서 시가전 지휘 경험이 있는 미 해병대 장성을 파견해 지상작전에 관한 자문을 제공했다. 11월 2일에는 이스라엘에 145억 달러(한화  약 18조 9,370억 원)를 지원하는 법안이 미국 하원을 통과하기도 했다.미국의 지원과 이스라엘의 강경 대응에 대해 이란은 위협 수준을 높이며 맞섰다. 이스라엘의 가자지구 지상작전 전개를 앞둔 지난 10월 15일 호세인 아미르압돌라히얀(Hossein Amir-Abdollahian) 이란 외무부 장관은 이스라엘이 지상군을 가자지구에 투입하면 전쟁 범위가 확대될 수 있다고 경고했으며, 이어 16일에는 가자지구에서 이스라엘이 자행하는 행동을 막지 못하면 이란도 위협에 놓일 수 있다고 주장하며 이스라엘에 대한 선제적 조치를 취할 수 있다고 발언했다. 17일에는 하메네이 최고지도자가 이스라엘 정권의 범죄가 계속되면 무슬림과 저항 세력이 움직이는 것을 막을 수 없을 것이라고 강조하기도 했다. 이란의 위협에 대해 10월 24일 블링컨 장관은 중동에서 이란이나 친이란 무장조직이 미군을 공격할 경우 신속하게 대응할 것이라고 경고하며 이란과 미국은 긴장 수위를 높였다. 그러나 이스라엘군이 가자지구에 진입한 이후에도 이란은 경고와 위협과는 달리 별다른 행동에 나서지 않았다. 이에 이란이 미국의 직접 개입을 초래할 수 있는 수준의 도발에는 나서지 않을 것이라는 관측이 제기된다. 특히 이란의 핵심 동맹인 헤즈볼라가 이스라엘과의 전면전에 나서 미국과 이스라엘의 강력한 대응으로 큰 피해를 입게 되면 이란에게도 전략적 타격이 되기에 이란과 헤즈볼라 모두 위협과 간헐적 무력 시위 외의 대응을 보이지 않을 것이라는 분석이 나온다. 로이터(Reuters) 통신은 11월 15일 하메네이 최고지도자가 이스마일 하니예(Ismail Haniyeh) 하마스 지도자를 만난 자리에서 이란은 하마스와 이스라엘의 전쟁에 직접 개입하지 않을 것이라는 뜻을 전달했다고 보도했으며, 이 보도가 사실이면 가자지구 상황과 무관하게 이란이 직접 움직이지는 않을 것이라는 관측이 힘을 얻는다. 이란이 아랍과 이슬람 세계에서 이스라엘에 대한 반감을 자극하고 이스라엘과 사우디 사이의 관계 정상화를 방해하는 성과에 만족하고자 한다는 시각도 있다. 이러한 맥락에서 하마스를 제거한다는 목표 달성에 실패한 이스라엘은 패배한 것이라는 하메네이 최고지도자의 11월 19일 발언은 이란의 목표가 이스라엘과 군사적으로 대립하는 것이 아님을 시사한다. 그러나 하마스가 가자지구에 대한 통제권을 상실할 정도의 피해를 입는 상황에서도 이란이 움직이지 않는다면 반(反)이스라엘 저항 조직의 후원자로서 이란의 입지도 크게 약화될 것으로 예상되기에 이란은 쉽게 움직이기도 어렵고 가만히 있기도 어려운 전략적 딜레마 상황에 처한 것으로 분석된다.중동 내 영향력 확대 원하는 이란미국, 중동 데탕트 무산 위기 이스라엘과 아랍권 관계 정상화를 통해 중동 안정화를 추구하던 미국의 전략이 이번 공격으로 큰 타격을 받은 것으로 분석된다. 미국은 이란을 견제하기 위한 전략의 일환으로 이스라엘과 아랍권 관계 정상화를 중재해왔고, 트럼프 행정부 집권기인 2020년 아랍에미리트(UAE)와 바레인이 이스라엘과 국교를 맺는 아브라함 협정 체결로 성과를 냈다. 이어 모로코와 수단도 이스라엘을 국가로 인정했다. 바이든 행정부가 출범한 이후에도 미국은 더 많은 아랍 국가가 이스라엘과 수교하도록 노력하겠다고 밝혔고, 특히 사우디와 이스라엘의 관계 정상화를 중재하며 중동 내 이스라엘의 안정적 입지를 구축하고자 했다. 그러나 이 과정에서 소외된 팔레스타인은 아랍 국가의 배신을 성토했다.가자지구 전쟁으로 아브라함 협정을 체결한 UAE와 바레인은 딜레마에 부딪혔다. 11월 11일 로이터 통신은 UAE가 이스라엘과의 관계를 유지할 것이며 가자지구 전쟁에서 중재 역할을 하고자 하기를 원한다고 보도했다. UAE는 가자지구의 인도주의적 위기를 막기 위한 노력을 촉구하면서도 하마스에 대해서도 비판적인 입장을 내며 한 편으로 완전히 기울어지지 않는 모습을 보였다. 바레인 역시 이스라엘과의 관계를 유지한다는 방침이지만, 팔레스타인 지지와 이스라엘과의 단교를 요구하는 시위가 발생하고 의회는 이스라엘과의 관계 단절을 촉구하는 결의안을 통과시키는 등 이스라엘에 대해 악화된 국내 여론을 어떻게 통제할지가 관건이다.특히 미국이 공을 들이던 사우디와 이스라엘의 관계 정상화는 단기적으로는 어려워졌다는 분석이다. 아랍 국가에서 이스라엘에 대한 반발 여론이 고조된 상황에서 아랍 각국 정부가 선뜻 이스라엘과 관계를 정상화하기에는 부담이 되기 때문이다. 실제로 10월 13일 로이터 통신은 사우디는 이스라엘과의 협상을 보류하겠다고 미국에 통보했다고 보도했다. 사우디는 관계 정상화 조건으로 팔레스타인 문제 해결을 제시하고 서안지구 정착촌 건설 중단 등을 팔레스타인에 양보하라고 이스라엘에 요구한 것으로 알려졌으나, 하마스의 공격으로 분노한 이스라엘 극우파 정부가 사우디의 요구대로 팔레스타인에 양보를 할 가능성은 크지 않다. 그러나 바이든 대통령은 사우디와 이스라엘의 협상이 완전히 결렬된 것은 아니라고 언급했으며, 10월 31일에는 존 커비(John Kirby) 미국 백악관 국가안전보장회의 대변인은 칼리드 빈살만(Khalid bin Salman) 사우디 국방부 장관의 미국 방문 이후 사우디가 이스라엘과의 관계 정상화에 여전히 뜻이 있다고 밝힘에 따라 합의 가능성 자체가 완전히 닫힌 것은 아니라는 관측도 있다.전쟁으로 중동 내 입지 강화된 이란미국이 이스라엘과 아랍권의 관계 정상화를 중재한 것은 이란과 역내 친이란 세력을 억제하는 동맹을 구축하기 위한 것으로 분석되며, 이러한 정책이 실현되면 이란과 친이란 세력의 입지는 크게 약화될 것으로 전망된다. 또한 사우디가 이스라엘로부터 팔레스타인 문제에 대한 양보를 이끌어내면 가자지구의 하마스가 아니라 국제사회에서 팔레스타인 대표로서 인정을 받는 서안지구의 자치정부가 이득을 얻게 되며, 이는 하마스와 하마스의 후원자인 이란의 입지와 영향력이 약화되는 결과로 이어질 수 있다. 하마스의 공격은 바이든 대통령이 여러 차례 언급했듯이 이스라엘과 사우디의 관계 정상화를 방해하기 위한 목적으로 분석된다. 하마스의 공격은 이스라엘과 아랍 국가 간 관계 개선 분위기 속에서 소외되어가던 팔레스타인 문제에 대한 관심을 환기시켰을 뿐만 아니라 이스라엘-아랍 동맹을 구축하려는 미국의 노력에도 타격을 주는 결과를 가져왔다. 10월 12일 에브라힘 라이시(Ebrahim Raisi) 이란 대통령이 빈살만 사우디 왕세자와 통화했다는 점은 전쟁이 이란에게 역내 국가와의 관계를 강화하는 계기가 되었음을 시사한다. 이처럼 이스라엘-아랍 연대 구성을 좌절, 적어도 지연시켰다는 점에서 현 시점에서 가자지구 전쟁의 최대 수혜자는 이란으로 평가된다.이란, 사우디 견제하며 우라늄 농축 지속이스라엘과 사우디의 관계 정상화를 방해함으로써 이란이 얻는 또 다른 이익은 바로 사우디의 핵 능력 보유를 저지했다는 것이다. 이란과의 관계 정상화 이후에도 핵 문제는 이란과 사우디 사이 긴장을 야기하는 원인이었다. 2023년 9월에는 빈살만 사우디 왕세자가 이란이 핵무기를 보유하면 사우디도 그럴 것이라고 언급하기도 하는 등 사우디와 이란은 모두 상대의 핵 능력 보유를 여전히 경계하는 상황이다. 이런 가운데 사우디는 이스라엘과 수교 조건으로 민간용 핵개발 허가를 미국에 요구한 것으로 알려졌다. 따라서 이스라엘과 사우디의 관계 정상화 저지는 이란에게 사우디의 핵 능력 보유를 막을 기회를 제공한다.한편 핵 협상이 사실상 중단된 가운데 이란은 고농축 우라늄 생산을 지속하고 있다. 국제원자력기구(IAEA)는 11월 15일  이란이 농도 60%의 고농축 우라늄을 계속해서 생산하고 있다고 밝혔다. 농도 60%의 농축 우라늄은 2주일 내로 핵무기 제작에 사용될 수 있으며, 현재 이란이 보유하고 있는 고농축 우라늄은 핵무기 3개를 제작할 수 있는 양이다. 그러나 서방 국가는 가자지구 전쟁이 중동 다른 지역으로 확산될 것을 우려해 이란을 자극하는 것을 피하고 하고, 이에 따라 핵 개발을 중지하도록 이란에 더욱 강경한 압력을 넣는 것을 주저하는 상황이다.세계 원유매장량 4위 이란, 중동 불안으로 오른 유가에 경제적 이익 기대이란, 이스라엘에 대한 금수 요청... 하지만 안정세 찾은 유가가자지구 전쟁에 따른 유가 인상 또한 이란에게 이익으로 작용할 수 있다. 이스라엘군의 가자지구 진입이 임박했다는 소식이 알려진 지난 10월 13일 국제유가는 2023년 2월 이후 최고점을 기록하는 등 가자지구 전쟁 확산에 따른 불안은 유가에 반영되었다. 10월 17일 이란이 이스라엘에 대한 원유와 식량 수출을 금지할 것을 촉구하고 다른 산유국도 이에 동참할 수도 있다는 우려가 제기되면서 10월 18일에도 유가가 2% 정도 상승했다. 제재에도 불구하고 이란은 현재 하루 약 140만 배럴의 원유를 수출하고 있으며, 유가 인상은 이란에도 경제적 이득으로 작용한다.그러나 전쟁이 원유 생산에 미치는 영향이 크지 않을 것이라는 전망이 우세해지고 있다. 다른 아랍-이슬람 국가와 석유수출국기구(OPEC)가 이란의 요구에 응하지 않음에 따라 1973년 4차 중동전쟁 시기 사우디 등 주요 산유국이 이스라엘과 서방에 석유 수출을 중단하면서 발생한 오일 쇼크가 되풀이되지 않을 것이라고 예상되면서 국제 유가는 안정세를 되찾았다. 유가가 빠르게 안정화됨에 따라 이란 재정과 경제 상황이 장기적으로 크게 개선될 가능성은 높지 않을 것으로 평가된다.

이란 EMERICs / / 2023-11-30

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[이슈인포그래픽] 사우디아라비아-이스라엘 관계 정상화 협의 중단

사우디아라비아 / 이스라엘 EMERICs / / 2023-11-30

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[동향세미나] 중동산 원유 의존도 심화와 시사점

☐ 2022년 가파른 증가세를 보였던 우리나라의 중동산 원유 의존도가 2023년에도 UAE, 카타르 등을 중심으로 심화되는 추세를 보이고 있음.1)- 우리나라의 대중동 원유 도입 비중은 2016년 85.9%에서 2021년 59.8%로 5년 간 약 26.1%p 감소하였으나, 2022년 한 해 동안 전년 대비 7.6%p 증가하며 67.4%를 기록하였음. - 2023년에도 3/4분기까지 누적 기준으로 72.8%로 추가 확대하는 모습을 보였으며, 분기별로 살펴볼 때에도 1분기 70.2%, 2분기 72.1%, 3분기 76.3%로 추세적으로 증가하는 양상을 보였음. - 반면 다른 지역으로부터의 원유 도입 비중은 전반적으로 감소하는 추세를 보였으며, 2023년 3/4분기까지의 비중을 전년과 비교할 때 미주(19.8%→18.3%), 아시아(8.9%→7.5%), 유럽(1.2%→0.1%), 아프리카(2.7%→1.8%) 순으로 감소폭이 컸음. ㅇ 특히 유럽으로부터의 원유 도입은 2023년 4월 노르웨이산 원유 72만 배럴 수입을 제외하고는 2022년 10월 이후 전무한 상황임. - 같은 기간 카타르(4.7%→7.7%)와 UAE(8.2%→10.5%)의 비중이 가장 크게 증가하는 모습을 보였으며, 러시아(2.0%→0.0%), 영국(0.9%→0.0%), 나이지리아(1.0%→0.4%) 등의 감소가 두드러짐.<그림 1> 우리나라 원유 도입량 지역별 비중 추이 (단위: %)주: 2023년은 3/4분기까지의 수치임.자료: 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). <그림 2> 원유 도입량 중동 국가별 비중 추이2) (단위: %)주: 2023년은 3/4분기까지의 수치임.자료: 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). ☐ 우리나라의 대중동 원유 의존도 심화는 러-우 전쟁 장기화의 영향으로 글로벌 원유 지형의 블록화 기조가 고착화되면서 중동 외 산유국에 대한 원유 도입 경쟁이 심화된 데 기인한 것으로 해석됨. - 유럽은 러-우 전쟁 발발 이후 러시아에 대한 대체 수입처로 노르웨이 등 역내 주변국과 더불어 미주, 아프리카 내 산유국을 주목하는 모습을 보이고 있음. ㅇ 2023년 2/4분기 EU의 대러시아 원유 도입 비중은 전년 동기 대비 13%p 감소한 3%를 기록한 반면, 노르웨이(10%,→13%), 미국(11%→13%), 카자흐스탄(7%→10%)으로부터의 원유 도입 비중은 크게 증가하는 양상을 보였음.3)ㅇ 2023년 2/4분기 미국 총 원유 및 석유제품 수출 중 대유럽 수출 비중도 2021년과 2022년 동기에 비해 각각 8.5%p, 3.7%p 증가한 27.8%를 기록하였음.4) - 반면 유럽 내 러시아산 원유 수요 감소, 서방의 러시아산 원유 가격 상한제 실시 등으로 러시아산 원유가 상대적으로 저렴해지면서 기존 중동의 제1대, 제2대 원유 수출 시장이었던 중국과 인도의 대러시아 원유 도입 비중이 크게 확대되었음. ㅇ2023년 1/4분기 중국과 인도의 대러시아 원유 수입 비중은 전년 동기 대비 각각 3.6%p, 22.7%p 증가한 18.5%, 29.5%를 기록하였음.5)- 이처럼 러-우 전쟁 발발 이후 중동 외 산유국에 대한 원유 도입 경쟁이 심화됐을 뿐 아니라 기존 중동의 주요 수출 시장이었던 중국과 인도의 러시아산 원유 도입 확대로 중동산 원유에 대한 접근성이 커지면서 우리나라의 대중동 원유 의존도가 확대되고 있는 것으로 해석됨.6)- 우리나라와 상황이 비슷한 일본도 2023년 2/4분기 대중동 원유 의존도가 분기별 사상 최고치인 96.5%를 기록하였음.7)☐ 중동에 대한 원유 도입 의존도가 커지는 만큼 해당 지역 내 지정학적 갈등 발발에 따른 원유 도입 차질 가능성과 이에 대한 대응 방안을 면밀하게 점검할 필요가 있으며, 장기적으로는 새로운 도입처 발굴 노력을 지속해야 할 것임. - 특히 최근 이스라엘-하마스 전쟁을 둘러싸고 이란의 호르무즈 해협 봉쇄, 이스라엘-이란 전면전 등의 가능성이 대두되고 있으며, 이에 따른 원유 도입 차질 우려가 제기되고 있음. ㅇ 2023년 3분기 기준 우리나라는 전체 원유 도입의 76.3%를 호르무즈 해협 주변국에 의존하고 있음. ㅇ 전쟁 격화로 이란이 호르무즈 해협을 봉쇄하거나 해협 내 유조선을 나포할 경우 우리나라 원유 공급에도 차질이 발생할 수 있으며, 이스라엘-하마스 간 무력 충돌이 일단락되더라도 중동 내 지정학적 불안은 지속될 가능성이 있어 이에 대한 대비책을 강구해야 할 것임. - 수입원의 특정 지역 편중은 우리나라 에너지 안보에 부정적인 영향을 미칠 수 있어 대중동 원유 도입 의존도가 더 확대되지 않도록 관리하고 장기적 관점에서 새로운 원유 도입처에 대한 발굴 노력을 지속할 필요가 있음.<그림 3>  일본 원유 도입량과 도입처별 비중 추이 (단위: 배럴/일(좌), %(우))자료: MEES, Japan Crude Imports: Record Mideast Share for Q2(검색일: 2023. 11. 22).<그림 4> 2023년 호르무즈 해협 주변국에 대한 우리나라의 원유 도입 비중주: 3/4분기까지의 수치임.자료: 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). * 각주1) 한국석유공사 페트로넷(검색일: 2023. 11. 21). 2) 한국석유공사 기준에 따라 중립지대를 따로 분리하여 표기함; 중립지대는 사우디아라비아와 쿠웨이트 국경 사이에 위치하며, 1922년 국경선 획정 과정에서 미획정 지역으로 남겨짐. 해당 지역 유전은 양국이 공동으로 운영하고 생산 물량은 반으로 양분하고 있음.3) Eurostat(검색일: 2023. 11. 21); 수입액 기준임. 4) EIA(검색일: 2023. 11. 21). 5) MEES, China and India Import New Record Russian Volumes(검색일: 2023. 11. 21). 6) S&P Global, Asia’s share of US crude exports wanes as flow shifts to Europe(검색일: 2023. 11. 21); S&P Global, South Korea deepens reliance on Saudi crude; September shipments up 30% on year(검색일: 2023. 11. 21).7) MEES, Japan Crude Imports: Record Mideast Share for Q2(검색일: 2023. 11. 22).

아프리카ㆍ 중동 일반 유광호 / KIEP 세계지역연구센터 아프리카중동팀 / 2023-11-30

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[이슈트렌드] 에티오피아, 홍해 접근권 문제 두고 에리트레아와 갈등

☐ 에티오피아 총리, 홍해 접근권에 관한 발언으로 우려 야기 ◦ 에티오피아 총리, 홍해 접근권 문제에 관한 논의 촉구- 지난 10월 아비 아흐메드(Abiy Ahmed) 에티오피아 총리는 TV 연설에서 에티오피아의 홍해 접근권에 관해 발언했다. 아흐메드 총리는 2030년이면 1억 5,000만 명에 달할 에티오피아 인구가 바다와 맞닿지 않은 내륙이라는 지리적 감옥에 살 수는 없다고 주장하고, 홍해 접근권이 에티오피아에 발전 또는 쇠퇴와 직결된 생존의 문제이며 국제법에 따른 정당한 요구라고 언급했다.- 아흐메드 총리는 홍해 접근권 문제를 논의하는 것을 회피하는 경향을 비판하며 에티오피아가 소말리아, 지부티, 에리트레아 등과 함께 홍해 접근권에 관한 문제를 논의해야 할 때라고 강조했다. 아흐메드 총리는 또한 에티오피아가 나일강과 함께 홍해 항구를 사용할 수 있을 때 아프리카의 뿔 지역(Horn of Africa) 전체에 번영을 가져올 것이라고 주장했다.◦ 에티오피아, 에리트레아 독립 이후 홍해 접근에 제약- 1993년 에리트레아가 에티오피아에서 독립하고 1998년 양국 사이 전쟁이 발발한 뒤 에티오피아와 에리트레아 국경은 폐쇄되었고, 에티오피아는 해상 무역을 위해 에리트레아의 아사브(Assab) 항구 대신 매년 약 20억 달러(한화 약 2조 5,870억 원) 규모의 사용료를 내고 지부티항을 이용해 왔다. 에티오피아의 수입량 90%는 지부티항을 경유한다.- 아흐메드 총리는 고대 악숨(Axum) 왕조 지도를 제시하며 홍해 연안 지역이 역사적으로 에티오피아의 영토였음을 주장하는 등 홍해 접근권은 에티오피아의 지리적, 민족적, 역사적, 경제적 권리라고 언급했다. 아흐메드 총리는 특히 국제연합(UN) 연구 결과를 인용해, 한 국가의 국내총생산(GDP)에서 항구 접근권이 차지하는 비중이 25~30%에 달한다고 언급하며 에티오피아가 내륙에 갇혀 경제 성장 잠재력을 충분히 발휘하고 있지 못하다고 지적하고 경제 성장과 발전을 위해서는 항구 접근과 사용이 필수적이라고 강조했다. ☐ 홍해 접근권, 에티오피아와 이웃 국가 간 갈등 촉발 ◦ 에티오피아 총리, 전쟁을 준비한다는 의혹 부인하며 해상 접근권에 대가 제안- 아흐메드 총리의 홍해 접근권에 관한 발언 이후 에티오피아가 홍해에 접한 영토를 차지하기 위해 전쟁에 나설 수도 있다는 의혹이 제기되었다. 실제로 현지 언론에 따르면 아흐메드 총리가 협상과 대화로 목적을 달성하지 못하면 군사적 해법도 선택할 수 있다고 발언한 것으로 알려졌다. 이에 10월 26일 아흐메드 총리는 전쟁을 일으킬 의사는 전혀 없으며, 타국의 주권을 존중할 것이라고 밝혔다. 아흐메드 총리는 또한 에티오피아군은 역사상 다른 국가를 침공한 적이 없다는 점을 강조했다. 11월 15일에도 아흐메드 총리는 타국을 침공할 의사가 전혀 없다고 언급하는 동시에 홍해 접근권을 논의하자는 요구도 철회하지 않겠다고 발언했다.- 아흐메드 총리는 홍해 접근권 문제가 무력 사용 대신에 평화적인 수단과 대화를 통해 해결되어야 한다고 언급하며 인근 국가에 다양한 방안을 제시했다. 아흐메드 총리는 홍해 항구를 이용하는 대가로 에티오피아가 나일강에 건설 중인 그랜드 에티오피아 르네상스댐(GERD)과 국영 기업인 에티오피아항공, 에티오텔레콤(Ethio-telecom) 지분 일부를 제공할 수 있다고 밝혔다.- 아흐메드 총리는 에티오피아와 에리트레아의 민족적, 문화적 동질성을 강조하며 에리트레아를 포함해 에리트레아, 지부티 등과 연방을 구성하는 방안도 가능하다고 제시했다. 아흐메드 총리는 이러한 연방이 아프리카의 뿔 지역에서 미국이나 러시아, 중국과 비슷한 강력한 국가가 될 것이라고 강조했으나, 두 나라가 원하지 않는다면 절대 강요하지 않을 것이라고 선을 그었다.◦ 이웃 국가, 아흐메드 총리의 발언에 반발- 아흐메드 총리의 발언에 대해 이웃 국가는 냉담하고 비판적인 반응을 보였다. 에리트레아 정부는 홍해 접근권과 관련된 논란이 지나치고 당황스러우며 이에 휘말리지 않을 것이라고 언급했으며, 에시티파노스 아페르워르키 하일레(Estifanos Afeworki Haile) 주일본 에리트레아 대사는 자신의 SNS에 에리트레아는 영토를 수호할 것이며 어떤 선전과 선동도 진실을 바꿀 수 없다고 평했다. 에리트레아의 홍해 인접 지역에 거주하는 아파르(Afar)인을 대표하는 조직인 에리트레아아파르인회의(EANC, Eritrean Afar National Congress)는 아사브 항구를 포함한 해안 지역은 아파르인의 땅이라는 성명을 내고 아흐메드 총리의 발언을 비판했다.- 알리 오마르(Ali Omar) 소말리아 외무부 장관은 소말리아의 주권과 영토 통합은 신성한 것이며 소말리아는 홍해 접근권 문제에 대한 논의 의지가 없음을 밝혔고, 지부티의 대통령 외교자문관인 알렉시스 모하메드(Alexis Mohamed)는 지부티는 주권 국가로 영토 통합은 결코 양보할 수 없는 문제라고 선을 그었다.- 네가라 구데타(Negera Gudeta) 아디스아바바대학교(Addis Ababa University) 평화안보연구소 연구원은 이웃 국가들은 아흐메드 총리의 발언을 사실상 전쟁 선포이자 영토 확장 의지로 해석한다고 언급하고 홍해 접근권에 대한 토론 제안이 영토와 주권을 침해할 수도 있는 문제로 해석되어 이웃 국가의 반발을 야기했다고 분석했다.☐ 영향력을 확대하려는 에티오피아의 적극적 움직임에 대한 우려 고조◦ 홍해 접근권 요구, 국내 정치적 판단도 개입되어 있다는 분석- 아흐메드 총리의 발언이 국내에서의 정치적 입지를 강화하고 민족주의적 감정을 자극해 지지를 얻기 위한 정치적 판단이라는 분석도 있다. 아디수 라쉬트위(Addisu Lashitew) 브루킹스연구소(Brookings Institution) 방문연구원은 암하라(Amhara), 오로모(Oromo)인과의 내전, 경제난에 대한 국내 여론 악화에서 눈을 돌리기 위해 아흐메드 총리가 홍해 접근권 문제를 제기했다고 설명했다.- 에타나 하브테(Etana Habte) 미국 제임스메디슨 대학교(James Madison University) 교수는 2005년 선거에서도 정치인들이 같은 문제를 제기했다고 지적하며 홍해 접근권 문제가 에리트레아가 독립한 이후 꾸준히 에티오피아 민족주의 성향이 강한 유권자들을 동원하기 위한 수단으로 이용되어 왔다고 언급했다.◦ 에티오피아, 홍해 지역에서의 안보 확보 추구- 구데타 연구원은 아프리카의 뿔 지역의 국가들은 안보적으로 취약하고 국가 간 상호 신뢰가 부족한 불안정한 지역이며, 에티오피아는 홍해에 접한 국가들이 홍해 접근권을, 자국을 압박하는 수단으로 사용하는 것을 우려한다고 지적했다. 구데타 연구원은 이런 상황에서 에티오피아는 안정적인 홍해 접근권을 확보하여 안보를 강화하는 한편 홍해 지역에 진출해 해군을 구축하여 아프리카의 뿔 지역에서 영향력을 확대하고자 한다는 분석을 내놓았다.- 케이틸 트론볼(Kjetil Tronvoll) 오슬로대학교(Universitetet I Oslo) 평화분쟁학 교수는 에티오피아가 에리트레아, 소말리아, 지부티 등 에티오피아와 맞닿은 홍해 연안 국가들의 권위주의적이고 취약한 정권이 홍해 접근권에 관해 안정적이고 장기적인 협약을 유지할 것이라고 신뢰하지 못하기 때문에 안정적인 홍해 접근권을 확보하고자 한다고 설명했다.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수 > * 참고자료Addis Standard, Analysis: Ethiopia’s campaign for sovereign access to port: A start off on the wrong foot?, 2023. 11. 20.Africa News, Ethiopian PM affirms "no plans for invasion over Red Sea ports access", 2023. 11. 15.Al-Jazeera, Abiy Ahmed’s imperial ambitions are bad news for Africa, and the world, 2023. 11. 14.BBC, Ethiopia PM Abiy Ahmed eyes Red Sea port, inflaming tensions, 2023. 11. 08.Al-Jazeera, Is landlocked Ethiopia starting another war over ports in Horn of Africa?, 2023. 11. 07.Allafrica News, Neighbouring Countries Reject Ethiopian Leader's Red Sea Comments, 2023. 10. 20.bne intellinews, Somalia rejects Ethiopia's call for negotiations on Red Sea access, 2023. 10. 18.Addis Standard, Feature: “A population of 150 million can’t live in a geographic prison” – PM Abiy Ahmed, 2023. 10. 14.[관련 정보]1. 에티오피아, 이웃 국가에 항구 접근권 대가로 댐 프로젝트 및 항공 노선 공유 제안 (2023. 11. 16)2.  에티오피아 총리, 홍해 항구 발언으로 긴장 고조 (2023. 11. 9)

에티오피아 EMERICs / / 2023-11-24

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[이슈트렌드] 이스라엘, 가자지구 전쟁 장기화로 국내외적 압박 고조

☐ 가자지구 내 인도적 피해 급증으로 이스라엘에 대한 국제적 압력 고조◦ 이슬람 국가, 이스라엘 강력 비판- 가자지구 전쟁이 장기화하고 인명 피해가 1만 3,000명을 넘는 등 인도적 피해가 급증함에 따라 이슬람 국가를 중심으로 이스라엘에 대한 비판의 목소리가 커지고 있다. 11월 12일 사우디아라비아 수도 리야드(Riyadh)에서 열린 긴급정상회담에 참석한 57개국 아랍·이슬람 국가 정상들은 가자지구 전쟁에 대해 서방 국가가 이중잣대와 위선을 보여주고 있다고 비판했다.- 무함마드 빈 살만(Muhammad bin Salman) 사우디 왕세자는 팔레스타인 국민에 대해 자행되는 범죄 행위의 책임은 이스라엘에 있다고 언급했으며, 중동 지역의 평화와 안정을 수립하는 유일한 길은 이스라엘이 점령과 서안지구 정착촌 건설을 중단하는 것이라고 강조했다. 세이에드 에브라힘 라이시(Seyyed Ebrahim Raisi) 이란 대통령은 이슬람 국가들이 이스라엘군을 테러 조직으로 규정해야 한다고 촉구했다.- 11월 15일에는 레제프 타이이프 에르도안(Recap Tayyip Erdogan) 튀르키예 대통령은 이스라엘이 테러리스트 국가이며 가자지구의 팔레스타인인을 모조리 파괴하려는 전략을 펼치고 인류 역사상 가장 끔찍한 전쟁 범죄를 자행하고 있다고 비판했다.◦ 이스라엘, 민간인 피해 인정하면서도 하마스에 책임이 있다고 주장  - 11월 16일 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu) 이스라엘 총리는 이스라엘은 민간인 피해를 최소화하며 작전을 수행하고자 했으나 이는 성공하지 못했다고 인정했다. 그러나 네타냐후 총리는 대피를 권고하는 등 민간인 피해를 줄이기 위해 노력했으며, 하마스(Hamas)가 민간인 피난을 가로막았다고 비판했다.- 이스라엘군이 알시파(Al-Shifa) 병원을 공격해 인도적 피해를 야기했다는 비판에 대해 네타냐후 총리는 하마스 지도부와 테러범들이 병원에 숨어 있었다는 강력한 증거가 있으며, 하마스 대원들이 환자들을 인간 방패로 사용했다고 주장하며 변호했다.☐ 이스라엘 국내에서는 네타냐후 총리 비판 여론 제기◦ 이스라엘 야권 지도자, 네타냐후 총리에 사임 요구  - 네타냐후 총리는 국내에서도 야권의 비판에 직면했다. 야권 지도자인 야이르 라피드(Yair Lapid) 전(前) 총리는 11월 15일 네타냐후 총리가 하마스의 공격에 제대로 대응하지 못해 국민의 신뢰를 상실하고 전쟁을 이끌 능력이 없다는 점이 드러났다고 주장하며 즉각 사임할 것을 요구했다. 라피드 전 총리는 여당 리쿠드(Likud)당 인사들과 접촉하며 네타냐후 총리를 대체하기에 적절한 인물을 논의하고 있다고 밝혔다.- 라피드 전 총리가 이끄는 예쉬 아티드(Yesh Atid)당은 하마스의 공격 이후 집권 여당인 리쿠드당과 베니 간츠(Benny Gantz) 전 국방부 장관이 이끄는 국민통합당 등 야당과 함께 구성한 전시 내각이 제대로 기능하지 않을 것이라고 지적하며 참여를 거부했으며, 극우파 정치인들인 베잘렐 스모트리치(Bezalel Smotrich) 재무부 장관과 이타마르 벤그비르(Itmar Ben Gvir) 국가안보부 장관이 사퇴해야 내각에 참여할 것이라고 밝혔다.- 이에 대해 리쿠드당은 라피드 전 총리가 팔레스타인 국가 건설을 지지하는 정부를 세우고자 한다고 비판했으며, 예쉬 아티드당은 라피드 전 총리의 요구가 리쿠드당의 퇴진이 아니라 네타냐후 총리의 사임이라고 반박했다.◦ 전쟁 장기화, 이스라엘 경제에도 부담 작용- 전쟁이 장기화하며 이스라엘의 경제적 피해도 커지고 있다. 가자지구에 인접한 남부와 레바논 접경 지역에서 약 20만 명에서 25만 명에 달하는 민간인이 피난을 떠났으며, 청년 36만 명이 예비군으로 동원되면서 국경 지역의 경제활동이 중단되고 직원들이 동원된 기업은 사업에 차질을 빚고 있다. 한편 달러화 대비 셰켈화 가치는 11년 만에 최저치로 떨어졌다. - 재정적 부담도 심화하고 있다. 이스라엘의 전쟁 비용은 하루 2억 6,000만 달러(한화 약 3,387억 원)에 달하며, 국제신용평가기관 무디스(Moody’s)는 11월 20일 전쟁 비용이 이스라엘 국내총생산(GDP)의 10%에 달하는 최대 2,000억 셰켈(한화 약 69조 9,900억 원)에 달할 것으로 추산했다. - 2023년도 9월 GDP의 1.5%였던 GDP 대비 재정 적자 비율은 10월 2.6%로 급등했으며, 무디스는 이 비율이 2023년에는 3%, 2024년에는 7%까지 늘어날 것으로 보았다. 2023년도 GDP 대비 재정 적자 비율 목표치를 1%로 제시했던 이스라엘 중앙은행 또한 전망치를 2.3%로 수정했으며, 2024년에는 이 비율이 3.5%에 달할 것으로 보았다. - 이에 국제 신용평가기관들은 이스라엘의 경제성장률 전망치를 잇달아 하향했다. 앞서 11월 13일에는 스탠더드앤드푸어스(S&P, Standard and Poor's)가 이스라엘 경제가 2023년도 4/4분기 5%의 역(-)성장을 기록할 것이라고 분석했으며, 2023년도와 2024년도 성장률은 각각 1.5%와 0.5%에 그칠 것으로 예상했다. 무디스는 2023년도 이스라엘 경제성장률 전망치를 기존 3%에서 2.4%로 하향하고 2024년에는 1.5% 역성장을 기록할 것으로 전망했다.☐ 이스라엘, 하마스와의 휴전에도 전쟁 지속 의지 표명◦ 이스라엘과 하마스, 휴전에 합의하고 포로 교환 시작- 11월 22일 이스라엘과 하마스는 카타르와 이집트, 미국의 중재 끝에 4일간 휴전에 합의했다. 합의에 따라 하마스는 인질 중 여성과 어린이 50명을, 이스라엘은 수감된 팔레스타인 여성과 어린이 150명을 석방하기로 했다. 4일간의 휴전은 하마스가 인질 10명을 석방할 때마다 하루씩 더 늘어날 예정이다.- 알려진 합의안에 따르면 이스라엘군은 가자지구 내 군사 작전을 중단하고 가자지구 북부에서 남부로 민간인들이 살라흐 알딘(Salah al-Din) 도로를 따라 이동하는 것을 허용한다. 식량과 의약품, 연료와 구호팀도 가자지구에 진입할 수 있게 된다. 그러나 가자지구로 반입될 물자의 양이 얼마나 될지는 발표되지 않았다.◦ 이스라엘, 전쟁 지속할 의지 표명- 네타냐후 총리는 휴전이 종전이 아닌 일시적인 교전 중단이며, 이스라엘군은 휴전 기간에 재정비를 마치고 하마스를 섬멸하고 모든 인질을 구출한다는 목표를 달성하기 위한 작전을 계속할 것이라고 밝혔다.- 그러나 AP통신은 가자지구 내 하마스의 실질적 지휘관인 야히아 신와르(Yahya Sinwar)가 인질을 추가로 석방해 휴전 기간을 늘려 재정비할 시간을 확보하는 전략을 택할 가능성이 높다고 보았다. 석방되지 못한 인질의 가족들이 하마스가 인질 전부를 석방할 때까지 휴전을 연장할 것을 이스라엘 정부에 압박하면 이스라엘 정부가 군사 작전을 재개하는 것이 어려워질 것이라는 관측도 있다. AP통신은 미국까지도 가자지구 내 인도적 피해 증가에 부담을 느끼는 상황에서 휴전 기간이 길어지면 이스라엘이 군사 작전을 재개하는 것도 어려워지고 이 경우 하마스를 제거한다는 목적 달성도 실패할 수 있다고 분석했다.< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >* 참고자료AP, Israel and Hamas have reached a deal on a cease-fire and hostages. What does it look like?, 2023. 11. 12.AP, Truce deal set to free hostages in swap, raising hopes of halting worst Mideast violence in decades, 2023. 11. 22.Euronews, Israel-Hamas hostage deal talks in 'final phase' - Qatar, 2023. 11. 21.The Times of Israel, War with Hamas costs NIS 1b a day, hitting economy harder than previous conflicts, 2023. 11. 21.DW, Can Israel's economy withstand the current conflict?, 2023. 11. 18.BBC, Netanyahu says Israel 'not successful' at minimising Gaza casualties but blames Hamas, 2023. 11. 17.The Times of Israel, Erdogan blasts Israel as a ‘terrorist state’ intent on ‘total destruction’ of Gaza, 2023. 11. 15.The Times of Israel, Lapid calls on Netanyahu to quit, says ‘government isn’t functioning’ during war, 2023. 11. 15.The Times of Israel, Credit rating agency S&P sees Israel’s war economy shrinking 5% in fourth quarter, 2023. 11. 14.The New Arab, Arab, Muslim leaders denounce Israel war on Gaza at Riyadh summit, 2023. 11. 11.[관련 정보]1. 남아공과 카타르, 중동 분쟁 격화 방지 노력 논의 (2023. 11. 17)2. 이스라엘, 튀르키예가 테러 지지한다고 비난 (2023. 11. 17)3. 아랍과 이슬람 지도자들, 가자지구 참극 책임을 서방에 돌려 (2023. 11. 16)4. 이스라엘, 가자지구 북부서 민간인 떠나도록 전쟁 일시 정지 (2023. 11. 13)5. 경제 전문가들, 이스라엘의 전시 경제가 영원히 버티기는 힘들다고 경고 (2023. 11. 10)

이스라엘 EMERICs / / 2023-11-24

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[이슈트렌드] 나이지리아, 경제 성장 위해 추가 예산 편성

☐ 2024년도 나이지리아 예산안, 비현실적 목표 제시했다는 비판 ◦ 나이지리아, 2024년도 예산안 공개 - 지난 10월 16일 나이지리아 정부는 26조 나이라(한화 약 40조 688억 원) 규모의 2024년도 예산안을 발표했다. 이번 예산안은 2023년도 예산안보다 약 19% 증가한 것이다. 전체 예산액 중 8조 2,500억 나이라(한화 약 12조 7,141억 원)는 부채 상환 비용이며 7조 7,800억 나이라(한화 약 11조 9,898억 원)는 공공부문 근로자 임금 및 연금액이다. 이어 11월 2일에는 2조 1,000억 나이라(한화 약 3조 2,363억 원) 규모의 추경 예산안이 상원을 통과했다.- 나이지리아 정부는 예상 유가를 배럴당 약 74달러(한화 약 9만 6,570원)로 추산하고 원유 생산량 목표치를 하루 178만 배럴로 제시했다. 나이라화 환율은 달러당 700나이라(한화 약 1,078원)로 전망했다.◦ 예산안에서 제시된 목표치가 비현실적이라는 지적 제기- 예산안을 공개하며 나이지리아 정부가 발표한 산유량과 환율 목표치가 비현실적이라는 지적이 제기된다. 나이지리아의 현재 산유량은 하루 145만 배럴로, 2023년 제시한 목표치인 169만 배럴보다도 적은 수준이다. 환율 또한 공식 환율은 달러당 800나이라(한화 약 1,233원), 암시장 환율은 1,200나이라(한화 약 1,849원)에 달하는 상황에서 정부가 제시한 목표치를 달성하기 어렵다는 분석이다.- 나이지리아 정부는 2024년도 경제성장률이 3.78%에 달할 것으로 전망했으나, 경제분석전문기관인 이코노미스트 인텔리전스 유닛(EIU, Economist Intelligence Unit)은 2023년도와 2024년도 나이지리아 경제성장률이 각각 2.2%와 2.6%에 그칠 것으로 보았다. EIU는 인플레이션과 긴축적 통화 정책이 국내 수요를 감소시켜 경제성장을 둔화하는 결과를 가져올 것으로 분석했다. 한편 국제신용평가기관 피치(Fitch)는 2023년도 경제성장률을 2022년의 3.3%보다 낮은 2.6%로 예상했으며, 2024년도 성장률 또한 정부 목표치보다 낮은 3.2%에 그칠 것으로 보았다. 국제통화기금(IMF) 또한 인플레이션과 원유 및 천연가스 생산 감소를 이유로 2023년도 나이지리아의 경제성장률 전망치를 3.2%에서 2.9%로 하향한 바 있다.☐ 인플레이션과 재정 위기 직면한 가운데 대통령에 대한 특혜 논란 발생 ◦ 인플레이션 지속, 재정 상황은 계속해서 악화 - 2023년 10월 나이지리아의 인플레이션은 27.33%로 10개월 연속 상승세를 보여 18년 만에 최고치를 기록했다. 나이지리아는 2016년 이후 매월 두 자릿수 인플레이션을 보이고 있다. 피치는 2023년도 나이지리아의 연평균 인플레이션이 24.8%에 달할 것으로 분석했다. 피치는 2024년에는 인플레이션이 21.1%로 감소하지만, 여전히 높은 수준에 머무를 것으로 전망했다.- 재정 적자 지속으로 누적되는 부채 또한 나이지리아 경제를 위협하는 요인으로 지적된다. 나이지리아 정부는 2022년도 재정 적자 목표치를 5조 2,000억 나이라(한화 약 8조 149억 원)로 제시했지만, 실제 재정 적자 규모는 재정 수입의 129%에 달하는 7조 5,000억 나이라(한화 약 11조 5,600억 원)에 달했다. 나이지리아 정부는 2024년도 예산안에서도 9조 나이라(한화 약 13조 8,720억 원)에 달하는 적자 규모를 부채로 조달한다는 계획이며, 이에 2023년 6월 기준 87조 3,800억 나이라(한화 약 134조 6,824억 원)인 공공 부채는 더 늘어날 것으로 예상된다. 이미 나이지리아는 2022년 기준 전체 재정 수입의 97.4%를 부채 상환에 지출했다.◦ 대통령에 각종 특혜 제공하는 예산안, 논란 야기- 재정 적자와 부채 위기에 대한 우려가 커지는 상황에서 추경 예산안에 볼라 티누부(Bola Tinubu) 나이지리아 대통령에게 각종 특혜를 제공하는 내역이 포함되어 논란이 발생했다. 추경 예산안에는 대통령 전용기와 차량 구입, 대통령과 부통령, 영부인 관저 개보수 등을 위해 3,800만 달러(한화 약 495억 원)가 배정되었다. 대통령 전용 요트 구입에는 610만 달러(한화 약 79억 원)가 배정되었으나, 논란이 커지자 학자금 대출 자금으로 변경되었다.- 하루 2달러(한화 약 2,610원) 미만으로 생계를 유지하는 빈곤층이 8,000만 명에 달해 인도에 이어 세계에서 빈곤 인구가 두 번째로 많은 나이지리아에서 대통령과 영부인에 혜택을 제공하는 추경 예산안은 소득 불평등 상황에 대한 비판을 초래했다. 나이지리아 정치평론가 켄 엘루마 아소그와(Ken Eluma Asogwa)는 대통령이 국민에게 희생과 인내를 요구하고 부채가 늘어나는 상황에서 정부가 대통령을 위한 사치품에 예산을 배정하는 것은 옳지 않다고 비판했다. 나이지리아의 경제 전문가인 칼루 아자(Kalu Aja)는 사치품 예산 배정은 티누부 대통령이 공언한 재정 건전성 강화라는 목표와는 배치되는 행보라고 지적했다.☐ 재정 확보 방책 모색하는 나이지리아, 세계 경제 침체는 악재로 작용   ◦ 나이지리아 정부, 국유 자산 운용과 투자 유치로 자금 확보 모색- 11월 14일 왈레 에둔(Wale Edun) 나이지리아 재무부 장관은 국유 자산 운용을 효율화하여 연 130억 달러(한화 약 16조 9,650억 원)의 수입을 창출할 것이라고 밝혔다. 에둔 장관은 또한 해외 투자 유치, 외환 시장 개편 등의 경제 구조 개혁을 통해 국내총생산(GDP) 대비 재정 수입 비율을 2023년 8%에서 2026년 25%까지 늘릴 것이라고 언급했다. - 나이지리아 정부는 또한 현재 60여 개에 달하는 세금을 10개 미만으로 감축하는 세제 개편을 통해 행정 절차를 간소화함으로써 경영 및 투자 환경을 개선하겠다고 밝혔다. 2023년 기준 나이지리아의 GDP 대비 세입 비율은 세계에서 가장 낮은 10%로, 세제 개편을 통해 2026년에는 GDP 대비 세입 비율을 18%까지 끌어올린다는 계획이다.◦ 중국의 경기 회복 둔화와 가자지구 전쟁, 나이지리아 경제에 악재로 작용 전망- IMF는 중국의 경기 회복 속도가 둔화하면 나이지리아 등 사하라(Sahara) 이남 아프리카 국가의 경제성장률이 0.5%p 감소할 수도 있다는 전망을 내놓았다. 중국은 아프리카 최대 무역 상대국이자 광물 등 아프리카의 주요 수출품의 20%를 수입하고 아프리카에 기계류, 제조품을 수출한다. 이에 따라 중국 경제의 침체는 아프리카의 원자재 수요 감소로 이어져 아프리카 경제에도 영향을 미친다는 것이 IMF의 설명이다.- 이스라엘과 팔레스타인 무장조직 하마스(Hamas)의 전쟁 또한 나이지리아 경제에 부정적으로 작용할 수 있다는 분석도 나온다. 중동 내 정치적 불안정으로 국제 유가가 상승하면 원유 수출 수익은 늘어나지만, 원유를 직접 정제하지 못해 휘발유와 석유화학제품을 수입에 의존하는 나이지리아에 유가 상승은 악재로도 작용하기 때문이다. 나이지리아의 경영컨설팅기업인 에네르믹스(Enermics)의 에마누엘 아피미아(Emmanuel Afimia) 대표는 휘발유 보조금이 폐지된 상황에서 유가 상승은 곧 연료비와 물가 상승을 촉발할 수도 있다고 경고했다.< 감수 : 이진상 한국뉴욕주립대학교 교수 > * 참고자료This Day Live, Economist Intelligence Unit Predicts 2.6% Real GDP Growth for Nigeria in 2024, 2023. 11. 15.Reuters, Nigeria inflation rises further in October, upping pressure on new c.bank head, 2023. 11. 15.The Cable, Wale Edun: Ongoing reforms will increase revenue to GDP ratio by 17% in 3 years, 2023. 11. 14.Business Insider, Nigeria and Angola at risk of 0.5% growth decline due to China's economic slowdown, 2023. 11. 10.VOA, Nigeria Budgets for Presidential Luxuries While Millions Struggle, 2023. 11. 05.CNN, Nigerians outraged over government spending plans as millions face hardship, 2023. 11. 03.The Guardian, Nigeria’s 2024 Budget: Another grope in the dark?, 2023. 10. 31.Reuters, Nigeria aims to cut number of taxes to fewer than 10 – official, 2023. 10. 25.Bloomberg, Debt Funding for Budget; Inflow of $10 Billion: Nigeria Summit, 2023. 10. 24.Reuters, Nigeria proposes 26 trillion naira budget for 2024, 2023. 10. 17.Nairametrics, FISCAL CRISIS: Nigeria records debt service to revenue ratio of 97% in 2022, fiscal deficits balloon to N7.5 trillion, 2023. 10. 13.Punch, IMF downgrades Nigeria’s economic growth, 2023. 10. 10.VOA, Nigerian Experts Say Israel-Hamas Conflict Could Affect Oil Revenue, 2023. 10. 10.[관련 정보]1. 피치, 나이지리아 신용등급 안정... 인플레이션 21% 미만 전망 (2023. 11. 8)2. 나이지리아 상원, 28억 달러 규모 추가 예산안 통과 (2023. 11. 7)

나이지리아 EMERICs / / 2023-11-17

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