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[이슈트렌드] 아르메니아, 나고르노-카라바흐 패전 이후 서방과 군사협력 가속화
아르메니아 EMERICs - - 2023/11/24
☐ 아르메니아, 나고르노-카라바흐 통제력 상실로 국내외적 도전에 직면
◦ 아제르바이잔, 나고르노-카라바흐 무력 병합 성공
- 2023년 9월 19일 재개된 나고르노-카라바흐(Nagorno-Karabakh) 무력 충돌은 하루만인 20일 아제르바이잔 측의 일방적인 승리로 막을 내렸다. 아제르바이잔군은 ‘반테러리스트 작전’을 명분으로 나고르노-카라바흐에 대한 침공을 감행, 몇 시간 만에 해당 지역의 아르메니아계 미승인국 아르차흐(Artsakh) 공화국 정부의 항복을 받아 냈다.
- 2023년 9월 20일 일함 알리예프(Ilham Aliyev) 아제르바이잔 대통령은 연설을 통해 아제르바이잔과 아르차흐 간 항복 협상 완료와 아제르바이잔의 승리를 공식 선언하였다. 항복 협상에 따라 아르차흐군은 즉시 해산하였으며, 아제르바이잔은 나고르노-카라바흐 전 지역을 장악하였다.
- 2023년 9월 28일 삼벨 샤흐라마니안(Samvel Shahramanyan) 아르차흐 대통령은 2024년 1월 1일까지 아르차흐 공화국의 해체를 명령하는 법안에 서명하였다. 이후 2023년 10월 15일 알리예프 대통령은 이 지역 수도인 한켄디(Xankəndi, 아르메니아명 스테파나케르트)를 찾아 아제르바이잔 국기를 게양하며 나고르노-카라바흐 지역 무력 병합 성공을 자축했다.
◦ 아르메니아 정부, 나고르노-카라바흐 통제력 상실로 국내외적 도전에 직면
- 아제르바이잔이 나고르노-카라바흐 지역을 장악함에 따라 이 지역 전체 인구의 80% 이상인 약 10만 명의 난민이 아르메니아로 유입되었다. 아르메니아 정부는 이들에 대한 인도주의적이고 재정적인 지원을 제공하고 있으나 지나치게 많은 난민의 숫자와 제한된 행정력으로 어려움을 겪고 있다. 다국어 뉴스 송출 채널 유로뉴스(Euronews)는 튀르키예 국경 인근 인구 약 2만 명 규모의 소도시 마시스(Masis)가 약 만 명의 난민을 수용하게 되면서 의료와 행정서비스 등에서 심각한 한계를 보이고 있다고 보도하였다.
- 이에 더하여, 복수의 언론들은 나고르노-카라바흐의 성공적인 병합에 고무된 아제르바이잔이 우월한 군사력을 활용, 자국 본토와 월경지(exclave)인 나흐츠반(Naxçıvan) 자치공화국 사이의 연결 통로를 확보하기 위해 아르메니아를 침공할 가능성이 있다고 보도하였다. 인구 약 46만 명 규모의 나흐츠반은 현재 아제르바이잔 본토와 아르메니아 영토를 사이에 두고 떨어져 있다.
- 무엇보다도, 나고르노-카라바흐에 대한 통제력 상실은 2018년 이래 집권 중인 니콜 파시니안(Nikol Pashinyan) 아르메니아 총리와 내각에 대한 불신임으로 이어지고 있다. 아르메니아 수도 예레반(Yerevan)에서는 2023년 9월 20일부터 아르차흐 공화국의 항복과 군대의 해산에 분개한 시민 수천 명이 모여 파쉬니안 총리의 사퇴와 조기 총선을 요구하는 반정부 시위를 지속적으로 전개해 오고 있다.
☐ 아르메니아, 서방과 군사협력 가속화 및 러시아와 거리 두기
◦ 아르메니아 정부, 미국 및 프랑스와 군사협력 가속화
- 나고르노-카라바흐 패전 이후 아르메니아 정부는 미국 및 프랑스와 군사협력을 적극적으로 추진하고 있다. 2023년 11월 6일 아르메니아군 총참모장인 에두아르드 아스리안(Eduard Asryan) 중장이 독일 소재 미군 유럽사령부(EUCOM, European Command)를 방문, 부사령관인 스티븐 바샴(Steven Basham) 공군 중장과 회담을 진행하고 양국 간 국방 협력을 논의하였다. 양국 군은 지난 2023년 9월 11일부터 10일간 예레반 인근에서 합동훈련 ‘이글 파트너 2023 (Eagle Partner 2023)’을 진행한 바 있다.
- 2023년 10월 23일 수렌 파피키얀(Suren Papikyan) 아르메니아 국방장관은 예레반을 방문한 세바스티앙 르코르뉘(Sébastien Lecornu) 프랑스 국방장관과 프랑스산 GM200 방공경보체계와 미스트랄(Mistral) 단거리 방공미사일 체계 도입 관련 합의를 체결하였다. 동년 11월 9일 프랑스를 방문한 파시니안 총리는 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron) 프랑스 대통령과 정상회담을 가지고 군사 분야를 비롯한 양국 간 전방위적인 협력관계 강화를 논의하였다. 이 자리에서 마크롱 대통령은 나고르노-카라바흐 분쟁 패전을 극복하고 영토적 완결성을 수호하려는 아르메니아의 노력에 지지를 표명하였다.
◦ 아르메니아 정부, 러시아와 외교 및 군사적 거리 두기 지속
- 아르메니아 정부는 동맹국인 러시아가 나고르노-카라바흐 사태의 악화를 방관하였다는 이유로 공공연히 불만을 표명하였다. 파시니안 총리는 2023년 9월 1일 한 인터뷰에서 아르메니아가 안보를 전적으로 러시아에 의존했던 것이 전략적 실책이었다고 발언한 바 있다. 이후 파시니안 총리는 나고르노-카라바흐 패전 직후인 동년 9월 26일 러시아와 안보협력이 비효율적이라고 주장하였으며, 10월 25일에도 자국 내 러시아 군사기지 유지를 통해 얻는 안보적 이익이 없다고 거듭 불만을 나타내었다.
- 아르메니아 정부는 자국이 가입한 러시아 주도 집단안보조약기구(CSTO)와도 점차 거리를 두고 있다. 아르메니아 국방부는 지난 2023년 1월 안보 불안을 이유로 자국에서 열릴 예정이던 CSTO 합동훈련 개최를 취소하였으며, 이후 자국 몫의 사무부총장 직위 또한 거부하였다. 최근인 2023년 11월 14일 파시니안 총리는 알렉산드르 루카셴코(Alexander Lukashenko) 벨라루스 대통령과 전화 통화에서 동년 11월 23일 벨라루스 수도 민스크(Minsk)에서 예정된 CSTO 정상회담에 불참할 것이라고 밝혔다.
- 한편, 2023년 10월 14일 바하근 하차투리안(Vahagn Khachaturyan) 아르메니아 대통령은 자국의 국제형사재판소(ICC, International Criminal Court) 가입 비준안에 서명하였다. 이로써 아르메니아는 ICC 회원국으로 현재 전범 혐의로 체포영장(arrest warrant)이 발부된 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령 및 고위 관료들이 자국을 방문할 시 체포할 국제법적 의무를 지게 되었다.
< 감수 : 이평래 한국외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Eurasianet, Unhappy with Russia, Armenia seeks new security partners, 2023. 11. 15.
Медуза, Премьер-министр Армении Никол Пашинян не приедет на саммит ОДКБ в Минск, 2023. 11. 14.
Radio Free Europe/Radio Liberty, EU Foreign Ministers Approve Expansion Of Border Monitoring Mission In Armenia, 2023. 11. 13.
Armenpress, Prime Minister of Armenia, President of France meet in Paris, 2023. 11. 09.
Asbarez, Armenia’s Army Chief Explores Military Ties with U.S., 2023. 11. 06.
The Wall Street Journal, Armenia Seeks Western Support as Relations With Russia Deteriorate, 2023. 10. 25.
Associated Press, Azerbaijan’s president raises the nation’s flag in a former breakaway region’s capital, 2023. 10. 15.
Radio Free Europe/Radio Liberty, Armenian President Ratifies Country's ICC Membership Despite Russian Warnings, 2023. 10. 14.
Euronews, Armenia struggles to assist refugees from Nagorno-Karabakh, 2023. 10. 06.
Euronews, A refugee crisis is developing in Armenia. A political crisis will likely quickly follow, 2023. 10. 05.
CNN, Armenia PM takes swipe at Russia as first civilians leave breakaway Nagorno-Karabakh, 2023. 09. 25.
France24, 'Our hearts are broken': shock in Yerevan after loss of Karabakh, 2023. 09. 22.
Eurasianet, Azerbaijan declares victory as surrender talks begin with Karabakh Armenians, 2023. 09. 21.
Reuters, Armenian PM says depending solely on Russia for security was ‘strategic mistake’, 2023. 09. 03.
Eurasianet, Armenia further downgrades participation in CSTO, 2023. 03. 14.
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